清华大学董煜：对增量政策，要有信心 —— 稳经济的关键部署

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2024-10-10 15:05:00 东北网

中国经济正处于关键时刻，对于“一揽子增量政策”的理解众说纷纭，部分解读显得浅显或偏离专业，甚至出现误解。因此，正确解析这些政策，引导公众准确把握经济工作导向显得尤为必要。

10月8日国家发改委的新闻发布，是对9月29日国务院常务会议核心内容的系统性展示，旨在实践9月26日中央政治局会议的精神，构建应对当前经济形势的全方位政策框架。该方案涵盖五个主要方面，彼此间存在内在逻辑：宏观调控的逆周期调节是总方针，扩大内需为核心策略，加大对企业的扶持力度以优化环境，稳定房地产市场以解除最大风险点，以及提振资本市场以引导预期。部分政策先提出方向，随后由相关部门细化实施。仅从技术角度解读发布会内容，可能会导致视角偏差。

宏观经济管理超越了财政与货币政策的范畴，遵循“1+2+6”的架构，涉及发展规划、多领域政策的协调配合。近期金融领域的政策发布预示着其他领域也将跟进。市场常依据金融机构的分析来评判宏观调控，但由于分析者缺乏直接调控经验，观点往往局限。实际上，宏观政策的考量更为复杂，比如要求政策一致性评估贯穿制定及执行全过程，这意味着政策调整将更灵活，与实际效果紧密结合。

解读政策不应仅聚焦数字。“X万亿”类的量化指标虽吸引眼球，但并非每次政策发布都会以此为焦点，因经济政策远非数字游戏。市场上存在故意抬高预期后指责“不及预期”的言论，这往往是市场操纵行为，需警惕。政策制定者应考虑市场情绪，从需求侧出发决定政策推行。增量投入与“X万亿”资金承诺必然存在，部分可能需经过法定流程，请公众保持耐心，避免盲目跟风。

政策中包含能够直接或间接产生重大影响的关键措施。如，对民营经济环境的强调，直接回应企业家关切，预示着民营经济促进法的加速出台，其经济意义重大。新型城镇化的推进，虽难复以往的经济增长拉动效果，但庞大的人口落户仍会对房地产、投资和消费形成有力支撑，是不容忽视的政策大招。

更多增量政策正逐步推进中，从金融部门的初步信号到中央政治局的总动员，再到各部门和地方政府的积极响应，一系列政策措施将陆续出台，旨在促进经济回升。地方债务等具体问题也将得到有效处理。因此，对后续政策的强度与持续性可持乐观态度。

展望未来，12月的中央经济工作会议将为来年经济工作制定蓝图，结合“十五五”规划的编制，更多重大工程项目、政策将启动，展现中国经济短期与中长期相结合的特点，为经济的稳步前行奠定坚实基础。理解经济动态，需从长远视角综合分析。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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