国务院发展研究中心原副主任刘世锦在一次经济论坛上提出,面对当前经济面临的总需求不足问题,应当采取一揽子刺激与改革相结合的经济振兴措施,目标是推动经济重返扩张性增长路径。他建议利用发行超长期国债作为主要筹资手段,在未来一至两年内形成至少10万亿元的经济刺激规模,与2008年的4万亿计划不同,此次重点转向教育、医疗及社会保障领域的人力资本投资,旨在弥补基本公共服务的不足。
刘世锦还强调了两个关键领域的突破方向:一是显著提升新市民,特别是进城农民工的基本公共服务水平;二是加速都市圈内中小城市的建设步伐,以驱动第二波城市化进程。长远来看,希望通过此经济振兴方案,十年内实现中等收入群体的倍增,人数从当前的4亿增长至8至9亿。
近期,多位经济学家纷纷呼吁中国加大经济提振力度,采用扩张性政策迅速摆脱总需求疲软的现状。经济数据表明,国内需求端正面临多重挑战,包括连续五个季度GDP平减指数为负、PPI连续23个月同比下降,以及CPI持续低于1%等。
万博新经济研究院院长滕泰赞同刘世锦的观点,认为当前情况下推出10万亿规模的刺激与改革方案极为必要且紧迫。他指出,当前经济所面临的挑战如房价下跌、房地产投资萎缩、股市低迷、青年失业率高企及地方政府债务压力增大等,在某些方面甚至超过2008年的情况。滕泰强调,当前结构性内需不足源于工业化和城镇化高峰期已过导致的投资过剩,以及居民收入增速放缓限制了消费能力。他建议,刺激计划应侧重于直接增加居民收入和消费补贴,而非扩大投资,以更有效地激活内需和促进经济循环。
中泰证券首席经济学家李迅雷则提出了更为大胆的方案,主张中央政府每年发行5万亿元的超长期特别国债,连续十年共发行50万亿元,资金应用以改善民生而非基建投资。清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵也赞同通过发行国债来刺激经济,但他主张这部分资金应用于减轻地方政府债务,以激发地方经济活力。
尽管专家们在具体措施上有所差异,但普遍认同当前经济形势需要有力而精准的政策措施,同时强调刺激措施应避免过度依赖传统基建投资,转而注重可持续性和经济结构的优化。
“以发行超长期国债为主筹措资金,在一到两年时间内,形成不低于10万亿元的经济刺激规模。”
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