多国航班停飞后，国家出手，一大批城市的国际航班悬了航空补贴时代落幕

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2024-09-23 10:09:37 网易

多国航班停飞后，国家出手，一大批城市的国际航班悬了

近期，民航局与国家发改委联合发布了一份关键文件——《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，确立了中国航空枢纽发展的“3+7+N”新格局，这一举措可能重塑地方航空枢纽布局。

文件将中国航空枢纽分为四大类别。首先是北上广三城，它们被定位为“全方位门户”的国际航空枢纽，旨在强化全球连通性和辐射力，支撑“空中丝绸之路”。其次，成都、深圳、重庆等七个城市则被定为“区位门户”国际航空枢纽，负责构建具有地域优势的国际航线网。这十个城市构成了中国顶级的国际航空枢纽阵容，承载着重要的国际交流任务。此外，“N”代表一系列区域航空枢纽，包括大连、南京等十二个城市，它们旨在加强与十大国际航空枢纽的联系并发展特定区域的国际航空网络。最后，鄂州、郑州等被指定为航空货运枢纽。

文件中一项突破性规定指出，除国际枢纽机场外，其他机场的国际航线将不再享受地方政府的航线补贴，意味着这些航线的运营将完全取决于市场需求。这一政策直接关乎众多城市国际航线的未来，预示着许多城市的国际航线或将面临停航风险。

实际上，近期多家航空公司已开始缩减在中国市场的业务，包括菲律宾亚航、英国航空、美国几大航空公司等，均因国际航班需求下滑而调整策略。国内不少城市的国际航班同样面临上座率低下的挑战，如南京至悉尼的航线长期未能满载，仅在2020年达到60%的最佳上座率，而这正是行业盈亏平衡的关键点。其他城市如青岛、武汉等的国际航线状况同样不容乐观，上座率低下导致“飞行即亏损”的现象愈发普遍。

尽管需求疲软，一些城市仍坚持运营国际航线，甚至不惜提供补贴，主要目的是提升城市国际形象和吸引外资。然而，随着新政策的出台，这种依靠补贴维持的国际航线模式恐将难以为继。例如，青岛和厦门等地曾提供高额补贴以促进航线开通，但未来这些补贴可能将全面叫停。

国家出手规范国际航线补贴，旨在维护国际航空运输政策和市场公平竞争秩序，响应全国统一大市场的建设要求。长远来看，这一调整虽可能短期内带来冲击，但对于纠正市场扭曲、保障纳税人资金合理使用而言，无疑是一积极举措。

多国航班停飞后，国家出手，一大批城市的国际航班悬了！

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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