随着9月开学季的到来,尽管已步入秋季,但多地气温依旧居高不下,这导致部分地区的开学时间被迫推迟,同时也再次点燃了关于在中小学教室安装空调的讨论热潮。
这个问题并不新鲜,早先时候,各地教育部门已就此做出回应。例如,长沙市教育局在2020年的回复中表示,严寒与酷暑是对学生的一种锻炼;合肥市教育局在次年也指出,不应过分保护学生,使其成为温室花朵。这类观点得到了一部分公众的认可。
然而,另一派观点则强调,鉴于近年来极端气候频发,与过往不同,安装空调是对学生健康负责的表现,不必刻意追求“吃苦耐劳”的锻炼方式。
事实上,是否安装空调,其核心并不仅仅是观念上的争执。
当前政策在这方面尚存空白,缺乏具体规定。以今年9月成都为例,面对持续高温,家长们的询问和呼吁使得“12345热线”和“问政四川”平台异常活跃。成都市教育部门解释,国家及省市教育装备配备目录中并未强制要求中小学教室安装空调,也无具体标准可循。同时,实施统一采购面临依据和程序缺失的问题,加之教室作为人员密集区域,需保障通风以减少疾病传播风险,空调使用可能带来的温差问题及替代降温措施等因素,都是实际考量。
国家及地方政策中没有统一空调安装要求,主要是考虑到我国地域广阔,气候多样,难以形成统一标准。这导致某些地区在是否安装空调问题上缺乏直接指导,官方回应虽合规,却难以满足多数家长和学生的实际需求,忽视了家长在此类讨论中的基本情感。
值得注意的是,许多地区学校已自主实现了空调配备,未全面覆盖的地区也有很多学校自行安装。因此,在很多人看来,空调应当成为现代校园的基本配置。
财政压力与资源分配是主要难题之一。成都一位校长透露,空调采购本身并非难事,但在教育资源分配时,还需平衡教师薪酬、培训、教学设施更新等多方面,空调往往排在清单靠后的位置。特别是对于老旧城区学校,涉及线路改造、供电增容及后期维护,成本巨大。
以往,暑假期间基本覆盖了高温时段,学校安装空调的必要性不大。但随着全球极端天气增多,暑假已无法避开高温,师生及家长对空调的需求日益增强。然而,受限于经济形势和地方财政状况,特别是在经济欠发达地区,资金短缺成为主要障碍。
即便资金充足,一些位于城市中心的老校也可能因电力系统、建筑结构等问题无法安装或安全使用空调。此外,空调后续的运行费用也是一大负担,学校难以长期承担。
中小学空调安装受阻,既与政策层面的模糊地带有关,也受到财政预算、基础设施条件及电力供应能力等多重现实因素的制约。
近期,川渝地区的持续高温引发了民众对学校基础设施更新的关注,尤其是空调安装问题。一位成都网友在人民网领导留言板上询问,部分学校因基础设施老旧,是否计划进行现代化改造,包括安装空调
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