专家：鼓励生育政策体现在民生方面应对老龄化少子化挑战

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2024-09-09 13:57:19 第一财经

专家：鼓励生育政策体现在民生方面

中国正面临人口自然增长率下滑至负值、老龄化加速以及少子化等社会现象，这些问题成为了公众广泛关注的议题。中国金融四十人论坛学术委员会主席蔡昉认为，当前的人口结构是中国长期发展的一个结果，尽管“未富先老”带来了特别的挑战，但也孕育着新的机遇。

蔡昉在第六届外滩金融峰会上详细讨论了人口变化与经济发展、政策制定之间的联系，并针对提高生育意愿、调整老年劳动参与和强化社会保障体系提出了见解。他指出，中国在走向现代化的过程中，必须正视并利用当前的人口现状，即使老龄化进程持续，也要努力提升发展质量，以支撑国家的现代化目标。

数据显示，2023年中国65岁以上人口占比已超过15.4%，步入中度老龄化社会，并将逐渐接近深度老龄化水平。蔡昉预测，到2032年左右，中国将进一步跨过这一门槛。同时，极低的生育率也是不容忽视的问题，这对国家未来的发展构成了重大挑战。他强调，尽管“未富先老”带来了额外的困难，但中国仍有潜力通过后发优势来应对，比如通过优化养老服务、降低生育成本等方式，将生育、养育、教育的重担转变为更多公共产品的供应，从而鼓励生育。

政策层面上，第二十届三中全会通过的决定中多次提及人口问题，显示出对老龄化、少子化问题的重视，并提出了一系列健全人口发展支持和服务体系的措施，包括建立生育友好型社会、完善生育支持政策等。蔡昉认为，这些政策部署体现了对人口问题的实质支持，旨在通过普惠性、基础性和兜底性的公共服务，改善人民生活品质，进而正面影响生育决策。

此外，蔡昉还提到，提高老年人的社会保障水平与劳动参与率是相辅相成的，不应视为互斥。他建议通过加强公共服务，如提供职业培训、改善公共就业服务和提升就业质量，来同时解决老龄化带来的挑战和提升劳动生产率。

而言，面对人口结构变化带来的复杂局面，中国正采取多维度策略，旨在平衡经济发展与人口挑战，促进社会的可持续发展。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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