撤镇设市，又要来了？(2)
财权小，事权小，地权小，人事权小，这是经济强镇面临的四大困境。
所以，强镇扩权或撤镇设市，就成为未来区划改革的重要方向。
02
撤镇设市，会不会卷土重来？
从镇到市，不只是名称之变，也不只是行政级别的提升，更是从“乡镇”到“城市”的巨大跨越。
早在2019年，我国就打响了“特大镇改市”第一枪，浙江温州苍南县下辖的龙港镇，被改为“县级龙港市”，由浙江省辖，温州代管。
设市之前的龙港镇，位列全国百强镇第17名，GDP超过300亿元，常住人口近40万人，超过许多县域的体量。
设市之后，短短几年，县级龙港市GDP总量飙升到410亿元，经济增速领跑于浙江各大县域，人口也在持续流入，体现了行政区划改革的强大动能。
不过，这两年，在“行政区划保持总体稳定”的要求厦，无论是撤镇设市，还是更为普遍的撤县设区、撤县设市，乃至更多省会无比向往的“城市合并”，都暂时搁浅。
所以，迄今为止，龙港仍旧是全国唯一从镇升格为县级市的特大镇，“特大镇改市”多年未能扩容。
要知道，无论是经济总量还是人口规模，比浙江龙港有过之而无不及的地方不在少数。
目前，我国已诞生5个千亿GDP强镇：广东佛山北滘镇、广东佛山狮山镇、江苏昆山玉山镇、贵州遵义茅台镇、苏州张家港杨舍镇，而东莞长安镇离千亿只有一步之遥。
遵义市茅台镇，江湖地位无人不知，GDP更是迈过千亿大关，但在行政上仍属县级仁怀市下辖的镇域，这几年关于茅台镇升格为茅台市的呼吁不绝于耳。
东莞长安镇，是中国手机制造的中心，2023年GDP逼近千亿，全球TOP5手机厂商OPPO、vivo都落户于此，但在行政体系上还只是镇域。
不过，从镇到县级市，牵一发而动全身，涉及行政体系的巨大调整，相当于新增一批中小城市，其影响远比撤县设区设市更为复杂。
毕竟，特大镇，都是县域中最具含金量的存在，一旦切块设市，与原有县域关系如何处理，而原有县域又将如何发展，都是问题。
同样，我国行政区划相对复杂，各级区划单位不计其数，新增一些县级市，会否与精兵简政大方向相背离，也是要考虑的问题。
所以，“撤镇设市”多年未有进展，决策部门也是慎之又慎，这一次能否推而广之，仍需要观察。
03
撤镇设市难度不低，特大镇改革何去何从？
目前，特大镇改革已形成三个改革方向：一是撤镇设市，二是设立镇级市，三是强镇扩权。
特大镇改市，有可能是升格县级市，即常说的“撤镇设市”，也有可能是设立“镇级市”，这在部分地区有所探索。
去年初，河南南阳市出台培育“镇级小城市”试点工作实施方案，选取了13个县市的11个镇作为“镇级市”探索试点。
虽然内地行政体系中，并无“镇级市”之说，但在台湾省倒有镇级市存在，如彰化县彰化市、新竹县竹北市，属于名副其实的“县辖市”。
媒体：战日本国足打法以防守为主，李源一担任中场新核
河南小伙王金刚巴黎残奥会勇夺金牌 首金荣耀，励志典范
英伟达的黄仁勋身家减少100亿美元 规模为历来单日最大
青海强降雨致多条路段阻断 路基坍塌交通受阻
正式交付，号称美军最强型号！
意外犯规导致被淘汰！丁俊晖决胜局皮头掉落被判犯规，惜败宾汉姆无缘16强
多名高级官员提出辞职，乌克兰政府将进行 “重大调整”
反无人机、频谱战和小旅部……美空降兵演习检验改革方向
河南小伙王金刚巴黎残奥会勇夺金牌 首金荣耀，励志典范
国际锐评｜美西方为菲律宾站台背后有哪些小九九？
塞尔维亚否认援乌米格-29
60岁知名华裔科学家吴瑛自杀 生前其实验室被关闭
台军志愿兵流失严重：一年走了11个联兵营
专家：西方不断踩踏俄战略红线，乌克兰战事升级无反应之谜
停火谈判陷入混乱，政府高层激烈交锋，数十万人游行冲击以色列
英伟达的黄仁勋身家减少100亿美元 规模为历来单日最大
首艘美国海军舰船进入韩国船厂维修
泽连斯基称乌军在顿巴斯“处境艰难”，俄媒：他已处于恐慌之中
过于依赖国防承包商，难以保证战时安全性，乌军F-16坠毁暴露美军大漏洞
60岁知名华裔科学家吴瑛自杀 美"中国行动计划"引关注
他开始求助加拿大：西方尽快“松绑”
美空军最强电子战飞机交付，为大国竞争时代量身打造的新利器？
组团杭州交社保？全国交满15年享受杭州退休待遇？人社部门回应来了
9月3日，乌克兰驻日本大使“拜鬼”
媒体评全红婵被堵厕所吓哭 疯狂追星亟待冷静
网传武汉一中学指定书店购书 家长称系自愿选购
媒体：战日本国足打法以防守为主，李源一担任中场新核
以色列陆军司令也辞职了
为了普京，蒙古国创造了历史
深圳强风冰柜被刮跑 小伙奋力追回惊险一幕
中央气象台发布台风橙色预警 强台风“摩羯”逼近华南沿海
郁可唯清唱到全身发抖
拉动消费需重视老年人和中年女性
澳大利亚宣布再雇用200人以维护美国核潜艇
陈梦晒港澳行照片 贾一凡夸赞 绝美瞬间引热议
相关新闻
郑州一地撤镇设街道 豫龙镇变身豫龙街道
2024-08-26 08:20:11郑州一地撤镇设街道再次爆发！地磁暴又要来了 小到中等地磁暴预警
太阳活动区13777在8月9日03时15分左右爆发了X1.3级大耀斑，中国气象局国家空间天气监测预警中心发布了这一消息。耀斑发生后，大量日冕物质以高速被抛出，形成本次日冕物质抛射（CME）
2024-08-11 21:42:06再次爆发！地磁暴又要来了撤离大陆的富士康为何又要回来了 iPhone 16生产急需
2021年9月15日下午6时左右，郑州航空港综合实验区的富士康园区内，数十万工人正进行着上下班的壮观景象
2024-08-13 20:59:52撤离大陆的富士康为何又要回来了知名痔疮药停产后涨价10多倍 厂家称缺乏原料撤市
原标题：知名痔疮药停产后涨价10多倍 厂家称全球无原料已撤市“这药涨价也太离谱了吧。西安杨森的太宁栓，效果不错，从拼多多买的最高价为28元/盒，最便宜的时候到过22.5元/盒。
2024-04-09 09:35:01知名痔疮药停产后涨价10多倍“全部门店关闭，进入清算状态”2个月后，这家知名品牌突然又要回来了
两个月前，高端健身连锁品牌Space被报道在全国范围内关闭门店
2024-07-02 09:27:45“全部门店关闭地磁暴又要来了！预计7月24日至25日地球可能出现地磁暴过程
据国家空间天气监测预警中心消息，北京时间7月22日00时40分左右，太阳活动区13757爆发了一次较为明显的日冕物质抛射（CME）过程，活动爆发位置靠近太阳可见日面中心区域，相对地球方向较正。
2024-07-24 13:21:21地磁暴又要来了
