事关新型能源、人工智能！三部门最新发声推动市场准入创新高效率

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2024-08-30 20:33:19 证券时报

8月30日，国务院新闻办公室举办发布会，介绍《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》的相关情况。该意见着重于优化包括深海、生命健康、新型能源、人工智能等新兴领域的市场准入环境，旨在通过标准与场景的牵引，构建更灵活且有韧性的准入管理体系，并探索高效便捷的市场进入途径。

此次发布的《意见》，作为中央首次专门针对市场准入制度完善的政策文件，于8月21日公开，备受瞩目。国家发展改革委副主任李春临阐述了意见的要点，强调了构建开放透明、规范有序的市场准入体系的目标，涵盖了市场准入负面清单管理、规则完善、禁入与许可事项设定、管理措施调整程序、内外资政策协同、服务业准入限制放宽、新业态新领域准入环境优化等多个方面。

《意见》的一大亮点在于，首次根据行业特性分类制定了准入规则，对充分竞争领域减少限制，对涉及国家安全等关键领域的准入则需依法进行，同时，针对新兴业态，预先规划准入体系，助力新生产力的发展。此外，它还首次针对10个前沿领域，提出了一体化策略，旨在消除产业升级的障碍，促进要素创新配置。

为响应《意见》要求，相关部门计划在深海、人工智能等新领域拓展市场准入措施试点，采用以市场为主导、标准与场景引导的柔韧性管理机制。国家发展改革委体改司司长王善成提及，将通过简化流程、优化审批、建立健全综合监管体系等手段，加速市场准入并推广成功经验。

国家市场监督管理总局透露，新版《市场准入负面清单》正在修订中，将与多项改革措施结合，进一步缩减清单事项，为经济发展注入活力。商务部副部长李飞则强调，将持续推动服务业准入限制放宽，优化服务供给，促进消费与服务业的高质量发展，并推动制造业与服务业的深度融合，同时加强服务品牌建设，提升国际竞争力。

整体而言，这些举措旨在通过优化市场准入环境，激发经济活力，促进技术创新与产业升级，为高质量发展奠定坚实基础。

(责任编辑：张蕾)

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