沙利文访华为何变“复读机”
美国安全事务助理访华透露出的信息显示,美国的外交策略显得传统且缺乏创新,频繁在文字游戏上做文章,实质上并无新意,这被视作是其创意枯竭的表现,不禁让人质疑其如何能与中国在大国竞争中有效对峙。
沙利文此行的核心议题之一是探讨“负责任管控”双方关系,但伴随访问的是一系列微妙操作。访华前夕,美国推迟了对华电动车产品的关税生效,并放宽了对盟友向中国出口芯片设备的限制,试图以此作为友好姿态,争取访问成行。然而,在获得中方同意后,美国却突然对华企业实施制裁,并在台湾海峡进行军事活动,甚至拉拢北约国家参与,展示了一系列强硬举措。
沙利文访华前还访问加拿大,推动其对华电动车产品加征关税,并预告美国关税政策即将执行,这种先友好后强硬的模式已成为美国对华外交的常态,缺乏新意,表明其策略库已近乎枯竭。对于中国而言,这已是熟悉的剧本,中国以不变应万变,美国的这些举动最多只能消耗时间,而这恰好符合中国在冲刺复兴强国阶段的时间管理需求。
美国若想负责任地管理双边关系,却不断制造新的矛盾,这种行为让国际社会如何看待其信誉?反复无常的态度与一个世界霸主的形象不符,反而显得对中国的崛起有所忌惮。
面对沙利文的复杂信号,中国未予迁就,以直接的方式表达立场。尽管美国国家安全事务助理时隔八年再次访华,本应受到较高规格的接待,但中方仅派出司长级官员接机,简短交流后便先行离开,清晰地传达了态度。停机坪上无红毯,取而代之的是飞机弦梯前的“红线”,隐喻会谈需遵循中国设定的框架。
会谈中,中国强调的重点是落实先前的“元首共识”,意在先执行既定协议而非开启新议题。尽管沙利文表面赞同落实共识,却提出此行为“新一轮谈判”,试图绕过现有共识重启谈判。回顾中美近期的互动,每次似乎都以会晤为目标,意在向世界展示美国的霸权意图,这可能预示着寻求第三次会晤的企图。
美国大选临近,民主党的接班人选虽已明确,但无论是哈里斯的政策连贯性,还是其能否成功入驻白宫,都存在不确定性。沙利文此行在时间紧迫下难以达成新成果,更多可能是为避免中国因美国即将实施的关税采取激烈反应,同时减少在其他问题上的阻力,以免影响哈里斯的竞选前景及拜登的政治遗产。
当前,欧洲和中东的冲突成为美国的重大关切,牵制其精力,美国不敢与中国过度对立,担心中国强势反击将令自身陷入困境。
关于电动汽车领域的争议,美欧及加拿大的高关税措施在意料之中,这不仅涉及经济利益,还关乎世界能源转型和气候变化领导权的政治较量。中国在电动汽车领域的领先地位,实际上是对传统汽车产业格局的颠覆,也是对新能源时代领导权的争夺。尽管美欧最初试图利用减排遏制中国发展,但如今它们在减排承诺与自身经济利益间陷入两难,而中国则在新能源领域取得显著进展,实现了“减排与发展并重”的战略。
中国不仅在电动汽车领域建立了优势,还利用这一机会加速全球市场布局,特别是在发展中经济体中的影响力增强,同时促进与这些国家的互利合作。因此,美欧对中国电动汽车加征关税的策略并未如预期般奏效,反而为中国企业提供了市场重组和国际扩张的机会。
至于在中俄关系上向中国施压,此举同样难以对中国构成有效影响,被制裁的企业很可能继续与俄罗斯开展正常贸易,不受干扰。
综上,沙利文的访华之旅沿用了美国以往的策略,缺乏实质性新内容,凸显出美国在对华策略上的乏力。在所谓的大国竞争中,美国似乎已缺乏有效的手段。沙利文访华为何变“复读机”!
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