最近,美国财政部发布的数据揭示了2024年5月美债主要海外持有人日本、中国及英国的动态变化:日本和中国减少了持有量,而英国则增加了投资。具体而言,日本当月减持了220亿美元的美国国债,其持有规模降至11283亿美元,继续保持美国最大债权国的地位;中国则继4月增持后,5月再次减持24亿美元,持有量跌至7683亿美元。
市场情绪倾向于短期美债投资,长期债券则遭遇冷遇,反映出投资者对美国经济长远前景信心不足,仅追求快速回报。在此背景下,美国总统拜登需引领政府寻找破解困局之策,但高企的财政赤字限制了美国的自我调整能力,迫使美国寄望于外部资金注入。为实现这一目标,拜登派遣了由财政部、美联储及证券交易委员会官员组成的三个代表团前往中国,旨在通过高级别对话维护两大经济体间的关系稳定,此行被外界解读带有缓和关系的意图。
尽管如此,中美之间在多领域的深刻分歧使人们对此次访问的成效持保留态度,认为一次访问难以根本性弥合双方的差异。作为访问前的预热,美国五角大楼宣布了一项意外决定,即移除一家中企的制裁名单,这被看作是向中国示好的一个信号。
值得注意的是,日本在同一时期的大规模美债抛售——220亿美元,引起了市场的剧烈震动。尽管日本仍持有超11000亿美元的美债,其行动无疑给美国发出了警告。结合股市的突然动荡,美国及其盟友的投资者遭受重创,形势愈发严峻。
长期以来,美国为维护其全球霸权,对任何可能威胁其地位的国家均采取遏制策略,无论是过去的苏联、日本,还是现在的中国。当前,美国不得不暂时搁置对华强硬政策,优先解决国内问题,正如美国驻华大使所言,尽管视中国为强敌,但两国不能走向对抗。
美国当前的债务危机,部分归咎于其发动的金融与贸易战,使自己陷入被动。巨额的外债成为财政部长心头重压,加之军费、民生开支及对外援助的需求,美国财政捉襟见肘。美元加息进一步加剧了中小企业困境,推高失业率。
美国财政部警告,每月千亿美元的债务消耗速度或致债务额度于年内耗尽,迫使政府与国会必须协商提高债务上限。若协商破裂,政府停摆将不可避免。35万亿美元的债务上限对美国经济而言是沉重负担,单靠国内力量短期内无法解决,唯有通过拖延战术寻求转机。
面对资金短缺和资本外流的双重危机,美国的处境日益艰难,昔日盟友也开始显现离心倾向。中国虽被视为可能的解困者,但合作条件显然非轻易可谈。同时,中国也需为美国可能的降息政策做好准备。
中美金融工作组预计在上海相聚,这是该组自去年成立以来的第五次会议。会议焦点将涵盖宏观经济、金融稳定、国际货币基金组织的管理及资本市场等
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