匈牙利因其家庭补贴政策被视为全球对家庭最为“慷慨”的国家之一,这源于上世纪80年代以来该国面临的人口负增长挑战,促使政府实施多项鼓励生育的财政补贴措施。这些补贴的总支出已超出了匈牙利GDP的5%,超越了其国防预算的两倍。然而,《金融时报》在2022年8月19日的报道中指出,尽管补贴看似丰厚,却未能成功引发预期中的生育高潮。
以2019年为例,匈牙利给予父母无限制使用的无息贷款,并规定拥有三个孩子即可免除贷款,而有四个或以上孩子的母亲可免交所得税。这些政策一度使匈牙利的生育率从2011年的低谷1.25提升至2021年的1.61,如33岁的尤利娅·沙尔勒,她因这些政策获得了超过8万欧元的补贴和贷款,显著改善了家庭经济状况,但她也提到,因健康因素不再考虑生育第四胎。
然而,近年来匈牙利生育率的增长趋势放缓,甚至出现下滑。2022年上半年,该国生育率跌至十年来最低,仅为每名妇女生育1.36个婴儿。分析指出,现有补贴政策未能有效针对经济困难群体,加剧了贫富家庭间的不平等。例如,自雇理发师艾格尼丝虽有三个孩子,但她的收入仅够基本生活,无法从进一步的生育激励中受益。
匈牙利人口研究所的研究揭示,补贴实际上扩大了贫困和富裕家庭间的差距,与初衷背离,遭到质疑。尽管如此,匈牙利政府仍考虑继续扩展相关补贴政策,经济学家警告此举可能导致豁免税额显著增加。
这些政策在国内外引发不同反响,一方面被视为强化传统家庭价值观和反移民立场的手段,另一方面则在部分人群中引起反感,认为它们物化女性并忽视了孩子的福祉。与此同时,匈牙利的尝试也启发了其他面临低生育率问题的国家,如日本,考虑采取类似的家庭友好型政策。此外,匈牙利的措施在国际右翼政治圈中获得了一些支持。
然而,专家强调,要通过政府补贴有效提升生育率,政策需具有长期连续性和针对性,且应关注如何帮助女性平衡工作与家庭,确保补贴真正惠及需要的家庭。目前,欧洲多个国家推出的生育激励措施效果尚未明确,显示出生育率的提升是一个复杂的社会经济问题,需要综合策略和长期努力。
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