中央文件提消费税、延迟退休、房地产税收
近期,审计署与财政部发布了一系列报告,提及“谋划新一轮的财税体制改革”。在此背景下,业内广泛讨论消费税改革可能成为这一进程的先行举措。专家们指出,鉴于房地产市场的疲软及土地出让收入的下滑,自2019年起就有所布局的消费税改革,愈发显得迫切。他们建议,通过将消费税的征收环节后移并逐步划转给地方,来增强地方财政实力。中央文件提消费税、延迟退休、房地产税收。
长期以来,“土地财政”作为地方政府重要资金来源,面临着显著压力。数据显示,全国土地出让成交价款自2020年至2023年间大幅下跌37%,同期政府性基金中的土地出让收入也呈现缩减趋势。粤开证券首席经济学家罗志恒强调,这种“土地财政”的困境加剧了地方财政的紧张状态,影响了财政运行的稳定性。
消费税作为中央独享税种,其改革被视为缓解地方财政困难的有效途径。根据过往布局和最新政策文件,消费税改革旨在优化税制结构,研究健全地方税体系。专家分析指出,将消费税征收环节从生产转向批发零售,并将增量税收归属地方,不仅能补充地方财源,还能激发地方消费潜力。
对于改革的具体路径,学者建议应逐步进行,可先从管理较为成熟的产品如高档手表、贵重首饰和珠宝玉石着手。同时,强调在不调整税率的前提下,改革主要通过扩大税基来应对财政收入的下行压力,长远看有助于形成地方财政与消费增长的良性互动。
总体而言,面对财政收入结构调整的需求,消费税改革被寄予厚望,视为增强地方财力、促进经济结构调整的关键一步。
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