万亿级消费税改革将至利好哪些行业
随着二十届三中全会的接近,消费税改革议题在财经界热度攀升。这场改革并非新兴议题,其实在2019年的国发〔2019〕21号文件及“十四五”规划中已有提及,包括“消费税征收环节后移及逐步下放地方”等细节。尽管早有规划,但因涉及多方利益,五年来进展缓慢,虽市场传言频出,却未见实质性动作,如消费税连续三年被列为人大预备审议项目,却未能进入立法日程。
2024年,全国人大明确了消费税改革为今年财税改革重点,预算报告审查亦强调推动消费税改革的重要性,结合政策层面的频繁暗示,市场普遍预感消费税试点改革即将启动,并将成为三中全会财税改革的关键方向。此消息引发二级市场波动,免税、零售等领域在短期内受到正面影响。
消费税的特性包括“价内税”、“间接税”、“中央税”和“个别税”。作为消费品价格的一部分,“价内税”让税负对消费者相对隐形,主要功能是引导消费而非直接影响购买决策。“间接税”在生产环节征收,最终由消费者承担,收入集中于烟、酒、油、汽车等产品的生产地。“中央税”则指税收完全归中央政府。“个别税”意味着仅针对特定商品征税,如烟酒、奢侈品、资源消耗品及高耗能消费品,其中烟草和油品为主要贡献者。
消费税现为我国第三大税收来源,且是中央独有的税种。2023年数据显示,其在税收结构中占比8.9%,仅次于国内增值税、企业所得税和个人所得税。计税方式分为从价定率、从量定额及两者结合的复合计税法。
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