在美国竭力斩断全球最大电信服务提供商华为的一切经贸联系之际,五角大楼却面临着难以摆脱对华为依赖的困境。据彭博社7月3日报道,尽管2019年的《国防授权法》禁止美国国防部与任何使用华为设备的公司签订合同,但五角大楼正在寻求豁免,以应对这一禁令带来的挑战。
《国防授权法》第889条明确禁止政府机构与使用华为组件的实体签署合同。尽管立法的初衷是为了确保国家安全,但实际执行过程中却面临巨大挑战。五角大楼官员警告称,如果不解决这一问题,可能会危及国家安全。华为在全球电信设备市场占据近三分之一的份额,许多美国国防部开展业务的国家系统中都有华为设备的“根深蒂固”存在。
前美国国防部官员布伦南·格里尼翁(Brennan Grignon)表示,最初的立法虽然有很好的意图,但在执行和理解其含义方面并不周全。美军在全球许多地方的任务中,都需要依赖华为的网络完成工作,这使得完全摆脱华为设备变得异常困难。
尽管五角大楼提出了豁免请求,但至今负责立法的众议院和参议院委员会都拒绝在2025年《国防授权法》中加入豁免条款。这反映了美国日益增长的“反华情绪”,以及对华为迅速复苏的挫败感。根据Canalys的数据,华为在2024年第一季度重新夺回中国大陆市场的第一位置,利润飙升了564%。
美国国会参议院情报委员会主席马克·华纳(Mark Warner)承认,豁免可能是必要的,但他拒绝透露何时或是否会发生。他在声明中表示,豁免需要在符合美国更大国家安全利益的有限情况下进行。
华为在全球电信设备市场的地位不可忽视。美国试图说服其他国家政府剔除华为设备,但在某些情况下,一些国家表示了反对。原因之一是华为产品往往比竞争对手的产品更加“价廉物美”,而美国及其盟友却无法提供可替代的产品。
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