学生“伤不起”，学校越来越“胆小”：如何看待校园“无限责任”？(3)

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2024-06-13 11:04:20 光明网

安全锁链“捆”住了谁？

面对持续增压的校园安全责任，除了一些学校出现的“课间圈养”现象，近几年部分学校体育课课时减少，春游、秋游和社会实践被取消，学生的活动时间一再被压缩。

西南政法大学民商法学院教授徐银波介绍，依据民法典相关规定，发生学生安全事件时，校方是否承担责任，关键看是否尽到教育管理职责。但基层反映，当前存在学校问责泛化或从重的现象。

多名受访对象指出，“无限责任”会束缚学校的手脚，甚至导致学校采取如“课间圈养”等违背基本教学规律的举措，最终影响的还是学生身心健康。

目前，已有多地针对校园安全管理出台政策举措。例如福建推行中小学校方责任保险，并加强学校安全意识和安全教育；重庆将推进校园硬质防冲撞设施建设纳入2024年校园安全保卫重点目标任务，筑牢校园安全第一道防线。

受访教育人士认为，学校要承担安全责任，但不能被无限放大。应综合施策优化校园安全管理，帮助校长们卸下心头沉重的包袱。

一是适度给学校“松绑”。受访基层教育工作者呼吁，将学校从“无限责任”中解脱出来，加强校家社协同，广泛开展安全教育，进一步提升学生自主管理能力，引导社会对学生在校行为形成正确的安全观和责任观，释放学校发展活力。

二是健全风险分担机制。福建泉州晋光小学校长曾旭晴等表示，根据统一招投标标准，当前校方责任保险主险为每生每年保费5元，附加校方无过失责任险每生每年保费3元。建议提高校方安全责任险的标准，让保险覆盖面更广、赔偿力度更大。同时，学校还需持续在日常管理中形成更加规范健全的安全预案和应急管理机制。

三是科学划分安全责任。徐银波等建议，司法部门可就校园侵权责任案件公示一批指导性判例，联合教育主管部门等进校园普法，进一步厘清安全责任划分边界，引导基层学校依据法律法规完善内部管理制度，护航未成年人健康成长。

(责任编辑：乔娇 TT0002)

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