幼儿园私转公成“黑园” 产权纠纷下的普惠困局

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2024-06-03 16:59:30 澎湃新闻

幼儿园私转公成“黑园”

在西安城东，有一所高端幼儿园因大幅降低保教费转型为普惠民办园，本应成为惠及民众的好事，却因缺乏办学许可及教育局未给予补贴，陷入了尴尬境地。家长们发现该园没有完备的办学资质，消防安全方面也存在问题。幼儿园方面承认了这些不足，表示尽管努力提升教育质量，但仍面临因手续不全导致的潜在关闭风险。幼儿园的困境还源于复杂的产权问题，其位于中海悦墅小区，作为公建配套设施，产权理论上归属政府，但实际上却经历了开发商转售给私人，再由私人出租给现任运营者的曲折过程。幼儿园私转公成“黑园”！

为响应国家政策，浐灞教育局曾要求区内私立幼儿园转变为普惠民办园，承诺提供教育补贴并免除租金，促使未央悦墅幼儿园在2020年转型，保教费随之降低。然而，教育局承诺的补贴未能兑现，加之产权回收进程停滞，幼儿园不仅要承担高额租金，还面临房东的租金追讨诉讼。尽管教育局多次发函要求中海地产移交幼儿园产权，但始终没有实质进展，导致幼儿园处境艰难。

法律层面的争议在于，中海振兴公司声称拥有幼儿园的处分权利，认为幼儿园不属于必须无偿移交的公建配套。而法院判决在一定程度上支持了房东的权益，要求承租方支付租金并腾退房屋，加剧了幼儿园的运营压力。教育部门则表示，只有在幼儿园产权清晰、无纠纷的情况下才能进行接收，强调在现有情况下无法接手一个存在债务问题的幼儿园。

此案例暴露出城镇小区公建配套设施管理上的漏洞，尤其是公建配套幼儿园的产权界定与移交问题。有关部门指出，此类问题多见于早年政策执行不严格时期，近年来已加强规定，确保新建居住区的幼儿园明确为公办或预留为公办，同时强调任何个人或机构无权擅自处置这类资产。专家认为，解决此类纠纷的关键在于行政力量的及时介入和有效作为，而非通过民事诉讼途径，同时建议政府应对因政策变动受影响的个人给予适当帮助和补偿。

幼儿园私转公成“黑园”。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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