“小马科斯的开场演讲会考虑世界格局,不会全部只谈南海问题。”国防科技大学国防科技战略研究智库副主任朱启超说,中菲之前承诺过君子协定,但新政府的改口影响了诚信,它们试图在南海问题上“火中取栗”。
2022年6月,菲律宾总统小马科斯就任以来,菲政府在南海问题上展现出更加强硬的姿态。
与前菲律宾总统杜特尔特在安全合作领域与美国保持距离的做法不同,小马科斯政府选择强化美菲同盟关系,寄希望于把美国拉入南海议题。
美国《外交政策》杂志曾评论,菲总统小马科斯上台后,菲律宾地缘政治转变超出美国政府预期,该国成为美国在亚洲的“新星盟友”,这对美国在印太地区的安全联盟来说“意义非凡”。
“菲律宾认为与美合作更有利。”新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖告诉南方周末记者,小马科斯想制造更多中菲争议点。
“只能等待时间慢慢拉长,找到化解的方式。领土争议要解决,起码是几十年甚至更久的事情。”庄嘉颖认为。
华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存认为,菲现政府在不到两年的时间里,将杜特尔特政府经营了6年的中菲良好关系破坏殆尽。中菲关系好不容易逐步走出“南海仲裁案”的阴影,现在一下子又“归零”了,而且还在朝相反的方向倒退。
“菲律宾政客和领导人对于南海问题非常不安,小马科斯希望提高自身的军事实力。”美国国防分析研究所研究员、前助理国防部长帮办施灿德(Chad Sbragia)告诉南方周末记者。
“目前,菲律宾政府正在优先提高自己的能力,它并不指望美国介入并提供支持或拯救它。”施灿德说。
吴士存表示,当前南海形势不断升温,美国因素是问题的重要源头之一。美国在2011年提出“重返亚太战略”,2017年特朗普政府又出台“印太战略”,这些战略设计基本上都是为中国量身定制的。这是当前南海形势“生乱生变”的大背景。
与南海争端相伴的,是越来越多的海上军事行动。
2024年4月7日,日本、美国、澳大利亚和菲律宾在南海举行了首次联合海上演习,包括反潜战训练。2023年8月,日美澳菲四国也曾在菲北部近海海域实施联合训练,但内容仅为海上补给、集体合影和船员相互敬礼等。
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