风光资源税要来了？新能源产业面临新挑战

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2024-05-28 11:30:29

风光资源税要来了？

新能源产业正面临一场革新：将来，利用阳光和风力发电的企业可能需要为这些自然资源付费。近期，鄂尔多斯市政府在其《2024—2025年新能源发展行动方案》中，提及了探索向新能源开发企业征收风光资源税的设想，引发了广泛讨论。

该方案探讨了两种征收方式：一种基于发电量，税率在每千瓦时0.005元至0.050元之间，类似于水力发电企业的水资源税；另一种则参考煤炭、油气资源税，按上网电价的2%至10%征收。此外，方案还倡议建立绿证分享机制，送端与受端分别享有60%和40%的绿证权益。鄂尔多斯凭借其广阔的荒漠化土地和巨大的新能源潜力，成为这一政策探索的先行者。

行业内部对此反响热烈。有人认为，风光资源税能增强项目获取的公平性，促进资源高效利用，为地方财政带来新增长点。但也有人指出，这无疑增加了电站的投资成本，需确保税收能有效反哺新能源产业，促进绿色能源体系的高质量建设。机制的完善和职能建设被认为是后续工作的重点。风光资源税要来了？

讨论中，风光资源的特殊性不容忽视。与煤炭、石油等传统资源不同，风光是可再生的，其开发利用对环境的影响较小，甚至能助力生态恢复。因此，设定税制时需仔细权衡，考虑其与传统资源税的区别。专家呼吁，国家层面应明确风光资源利用的规则，确保税收政策合理、透明。

新能源企业对地方经济的贡献巨大，包括促进产业升级、改善基础设施、创造就业等。在此背景下，高税率的风光资源税是否合理，成为讨论焦点。有从业者分析，若税额控制得当，对大基地模式下的项目盈利影响有限，但仍需精细计算以确保行业的健康发展。

总体来看，各界期待通过充分协商，找到既能促进资源合理配置，又能保障新能源产业稳健前行的“双赢”方案。对于海上可再生能源项目，考虑到其成本和运维挑战，资源税的引入需更加谨慎。鄂尔多斯的实践，或可为其他地区提供宝贵的经验借鉴，但具体实施需考虑当地实际情况，不可一蹴而就。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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