城市数字化建设如何做到以人为本构建全民共享数字红利生态

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2024-05-22 11:42:30 中国日报网

城市作为居民生活与工作的核心区域，正逐渐成为数字中国建设的关键平台。为了有效利用数据资源，激发创新潜能，促进城市向数字化转型，从而更好地满足民众对美好生活的向往，近期，国家发展改革委、国家数据局、财政部及自然资源部联合发布了《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。该文件围绕城市数字化转型的总体布局、全面推广、强化支撑、生态优化及保障措施等五个核心方面，旨在推动城市的全方位数字化进程。

中国科学院大学经济与管理学院的孙毅教授在接受人民网财经专访时强调，中央正密切关注数字经济领域的发展不平衡问题。新出台的指导意见聚焦于数据的融合与利用，旨在通过城市数字化转型全面提升民众的幸福感与安全感，这标志着在数字经济的推动下，实现共同富裕目标的重要一步。

近年来，我国智慧城市建设取得显著成就，如上海的“一网统管”、浙江的“最多跑一次”服务、福建的“生态云”项目等，均展示了从独立信息化系统到跨部门集成应用的转变。然而，国家数据局党组成员陈荣辉在近期的新闻发布会上提到，智慧城市建设仍面临城市规划一体化不足、产城协同不够等挑战。随着人工智能等技术的飞速进步，数据作为关键要素，其价值日益显著，正深度融入城市发展的各个角落，推动智慧城市建设进入新的发展阶段——全域数字化转型。

孙毅教授指出，《指导意见》强调数据要素在城市全生命周期中的作用，以及技术和制度体系的统一，这对于打破数据孤岛，促进数据要素的高效流通与创新应用，具有深远的意义。而“全域数字化转型”的要求，则是为了弥补不同领域的数字化差距，减少数字鸿沟，协同推进数字中国建设。

国家数据局数字经济司司长吴晓宁进一步阐述，实现这一转型需关注三个“全”面：全面推动各领域数字化转型，加强基础设施与数据流通，形成实效明显的数字化应用；全方位强化转型支撑体系，包括城市算力网和数据开放等；全过程优化转型生态环境，推动制度创新和模式变革。

指导意见设定的目标是，至2027年，我国城市数字化转型应取得实质进展，形成特色鲜明的智慧城市典范，为数字中国建设提供有力支撑。至2030年，则期待全国城市数字化转型实现全面突破，民众的获得感、幸福感和安全感得到极大提升，并在全球范围内展现中国式现代化城市的竞争力。

陈荣辉还强调，城市数字化转型应遵循“场景引导、以人为本”的原则，注重打造实际应用中有效、易于接受、贴近民生的数字化场景。同时，为应对“重建设、轻运营”的问题，将探索建立以解决问题效率和用户满意度为核心的运营与评价机制，确保转型成果能够真正惠及民众。

(责任编辑：张蕾)

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