5月17日,人民银行副行长陶玲在国务院政策例行吹风会上宣布,将启动一项3000亿保障性住房再贷款计划,旨在鼓励金融机构遵循市场化、法治化原则,支持地方国企以合理价位购入未售出的商品房,转化为配售或配租型保障性住房资源。
这项再贷款措施规模达3000亿元,利率设定为1.75%,期限一年,可延期四次,覆盖了21家全国性银行,包括国家开发银行、政策性银行、大型商业银行、邮储银行及股份制商业银行等。
业内专家认为,此工具通过市场机制的运用,加速了房地产业向新发展模式转型。它作为一种创新尝试,借助国企收购现有住房增加保障性租赁房源,推动“租购并举”策略,以更全面地满足多样化的住房需求。
保障性住房再贷款明确其收购对象为已建成但未销售的商品房,对不同性质的房地产企业采取公平对待原则。所购房源将用作保障性住房的配售或租赁,严格遵循保障性住房服务于工薪阶层基本住房需求的原则,对户型与面积有明确要求。此举有望加快保障性住房供应,缓解当前市场上商品住房过剩与保障性住房短缺的矛盾,有效应对普通工薪阶层的住房难题。
目前,多个城市如郑州、南京、珠海等已开始尝试,通过国企直接收购或以旧换新等方式处理存量房,累计计划收购住房已超万套,显示了新工具与地方政策的协同效应。实际上,这是对先前租赁住房贷款支持计划的扩展,之前已在若干城市试点批量收购存量住房,形成了商业上可持续的模式,现在正推向全国范围。
保障性住房再贷款规模适中,银行基于自主决策和风险自负原则发放贷款,人民银行则按贷款本金的60%提供再贷款,预计能撬动银行贷款5000亿元。整个过程强调参与各方的自愿性,且不得增加地方政府隐性债务,确保了交易的市场化和法治化。
该政策被视作支持房地产市场新模式构建的关键步骤,旨在通过市场途径实现多项目标:加速去化存量商品房、支持“保交楼”政策实施、维护购房者利益,以及激励房企向服务导向转型,促进房地产相关服务业的发展。此举不仅有助于解决眼前市场问题,也为房地产行业的长期健康发展奠定了基础。
中国人民银行于6月12日在济南市组织召开了保障性住房再贷款工作推进会议。会议旨在调研并推广前期租赁住房贷款支持计划的试点经验,进一步推动保障性住房再贷款项目的实施
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