崔凡：美国加征关税针对性很强，实质影响究竟多大？

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2024-05-17 09:56:06 观察者网

美国政府在启动对华贸易争端六年后，再次显露升级迹象。5月14日，拜登政府公布了301关税复审报告，随之而来的是新的加征关税方案。此番行动不仅引发了各界关注，也促使各机构纷纷发布相关分析。尽管许多人视拜登政府此举为竞选策略，旨在争取选民支持，但实际上，这一决策背后的影响更为深远。

以中国对美出口的电动汽车为例，2023年约有1.24万辆，价值约23.55亿人民币，面临100%的新增关税后，这部分出口很可能将不复存在。光伏产品的情况同样严峻，原有的反倾销和反补贴关税基础上，再叠加提升至50%的301关税，将进一步压缩其对美出口空间。尽管直接经济损失相对于整个产业规模不算巨大，但无疑彻底阻断了相关产品直接出口美国的通道。

对于中国企业通过海外投资规避贸易壁垒的路径，美国政府亦有所布局。拜登政府已开始对越南、柬埔寨、马来西亚和泰国的光伏产品展开反倾销调查，意图明显。虽然目前涉及的电动车和光伏产品贸易额有限，但总计180亿美元的加税规模不容小觑，尤其是锂电池领域所占比例甚大。

拜登政府的加税措施沿袭并加剧了自2018年以来的301关税政策，步步紧逼中国新能源产业链，旨在迫使企业转移生产或技术至美国。这一系列动作不仅直接限制出口，还对上游原材料施加关税，尽管部分措施的实施被延后至2026年，意在减轻短期冲击，但仍显示出对新能源领域的长远战略遏制。

面对挑战，中国政府已明确表示将采取措施保护国家利益。外界对此有诸多猜测，但中国新能源产业在过去几年中展现出了在复杂环境下的强劲增长力，依托庞大的内需、完善的产业链和高素质劳动力，正加速构建双循环格局，深化改革开放，增强企业国际竞争力。即便历经多年外部压力，中国光伏行业依然保持全球领先地位，这表明只要企业不断提升自我，灵活应对，即使面对新的关税壁垒，中国新能源产业的发展势头依然难以阻挡。崔凡：美国加征关税针对性很强，实质影响究竟多大？

综合来看，拜登政府的加税举措虽有短期选举考量，但更深层次目的在于抑制中国新兴产业及争夺新能源市场份额。短期内，对中国出口的直接影响有限，长期则需警惕其对整个新能源产业链的潜在影响。中国新能源产业的发展，虽面临挑战，但在内部改革与对外开放的双重驱动下，持续前行的步伐不会停歇。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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