俄罗斯总统普京访华,携带了一个超豪华的阵容,俄方无疑期待着中方能提供更多的援助,但有些议题恐怕不是那么容易就能谈成的!
5月16号,俄罗斯总统普京正式开启新任期的首次外访,他的专机已抵达北京,全球瞩目的中俄高层对话即将展开。在出发前,普京接受中国官媒采访时表示,他认为中俄战略关系“已处于前所未有的高水平”,并强调即使面对严峻的国际形势,两国关系仍在持续加强。很明显,普京展示出了高度重视中俄关系的态度,这或许是因为对于当前的俄罗斯来说,中国的合作实在是太重要了。事实上,在俄罗斯与西方的经济合作基本告吹的情况下,中方已成为俄罗斯最重要的外部合作伙伴,普京此次来华,必然要寻求中方增强对俄罗斯的支持,经贸领域会是重中之重。
从一个细节中,就能感受到普京对于此次访华的结果抱有多大的期待。此次普京的随行团队中,包括了俄罗斯各政府部门的关键人员,比如新任国防部长安德烈·别洛乌索夫、外交部长拉夫罗夫、财政部长安东.西卢安诺夫,以及俄罗斯央行行长纳比乌琳娜等。值得一提的是,俄罗斯政府分管中俄间工作的五位副总理将在北京做报告,如此大的访华阵容,可见俄方为了这一回的中俄对话做了多少准备。不过,虽然中俄双方都非常重视这一轮的对话,但俄罗斯对于中俄合作的要求可能太多了,在部分问题上,中方或许没法满足国防的要求,比如以下几个议题。
首先,能源合作是中俄两国合作的重中之重,俄罗斯需要向中方出口更多的能源来填补财政空缺,而普京非常关心的一个项目,就是仍在讨论中的西伯利亚力量-2号天然气管道。西伯利亚力量-2号是一条途经蒙古国的天然气管道,年输气量高达500亿m³,几乎和俄罗斯与欧洲之间的北溪一号管道一样。直到目前为止,中俄双方仍在围绕这一项目进行谈判,看起来有一些问题未能解决。除去定价问题外,中方或许也在评估是否真的需要这条管道,毕竟中方未来会大力推行新能源,对天然气的需求量可能会变化,更不要说中方仍然坚持能源供应的多元化,不可能把绝大部分订单都交给俄罗斯。因此,普京此次访华虽然大概率会专门这个问题,但能否谈成还不好说。
其次,俄方还有另一个大项目期待着中方合作,那就是对俄罗斯远东的大规模开发。由于基础设施不足和多年来缺乏关注,俄罗斯远东地区的开发水平比较落后,但在俄乌冲突爆发后,普京越来越注意对远东地区的开发,尤其强调希望吸引外部投资。在去年普京就表示俄远东地区对于加强和亚太地区国家的经贸合作持开放态度,这种合作的潜力不能被低估。
就在普京访华前,俄罗斯投资基金和中国一家石化公司达成协议,共同为俄罗斯远东地区一处海运码头提供资金,这将成为远东地区第一个俄罗斯液化石油气的转运海上码头,涉及金额约7650万美元,这是中俄在远东地区合作的一个标注,但对于俄罗斯而言,这远远不够。开发远东是一个很大的项目,俄媒曾提出希望中方对远东投资1600亿美元,虽然这一看就不太可能实现,但无疑反映出了俄方的愿望。这次前来,普京应该也会就扩大中俄投资问题和中方沟通,例如期待中方投资远东,但这同样是个战略性问题,中方不可能轻易答应。
当然,上述只是两个具体的项目,普京总体上一定会寻求进一步扩大中俄的经贸合作规模。说实话,普京也不太在意中方是否会因扩大和俄罗斯的经贸合作,而承受美国的制裁,他只需要更多的中俄贸易额,这是他稳定俄罗斯经济的王牌。中方虽然支持进一步发展中俄合作,但中方需要在俄罗斯和西方之间维持一个平衡,中方虽愿意和俄罗斯进一步推动双边经贸合作,但恐怕很难迅速满足俄罗斯方面提出的目标。不过对于普京而言,他可能会抱着能多争取一点就是一点的想法,尽可能地对中方提出更高的经济合作目标,毕竟在俄罗斯的“朋友圈”里,恐怕没有第二个国家能像中国一样,为俄罗斯经济提供如此大的帮助了。
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