专家：发行超长国债有利于稳定楼市财政强支出的新引擎

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2024-05-13 18:00:45 半岛都市报

为加强财政支出并稳固经济，超长期特别国债的发行工作已正式启动。近期，中央政治局会议强调需尽早发行并高效利用这批国债，随后财政部宣布将于下周开始执行发行计划。根据5月13日财政部官网发布的信息，2024年超长期特别国债的发行细节被公之于众，首次发行定于5月17日，期限设定为30年，采用每半年付息的方式。

整个1万亿元人民币的超长期特别国债发行计划涵盖了多种期限，包括20年、30年和50年，分别计划发行7次、12次和3次，尽管每次发行的具体金额尚未透露，但所有债券都将采取半年付息的方式，发行时段规划从5月中旬持续到11月中旬。

中央财经大学的温来成教授指出，提前公布发行计划有助于国债承销商及时准备，确保发行顺畅，加速资金募集以促进投资与消费，从而支撑经济增长。同时，这也向市场明确了预期，帮助投资者调整策略，稳定市场情绪。

中国决定未来数年将持续发行超长期特别国债，专项服务于国家重大战略和关键领域安全建设，2023年的发行规模即达1万亿元人民币。国家发改委主任郑栅洁强调，此举是在复杂国际环境下把握发展主动权的必要措施，也是平衡发展与安全、推动高质量发展的实际需求，对于当前及长远经济发展均有积极影响。

根据预算报告，这1万亿元国债将不计入赤字，纳入中央政府性基金预算。资金分配初步计划中央使用5000亿元，转移支付给地方也同样是5000亿元，后续可根据实际情况调整。

国债期限多设定在20年以上，主要为30年期，最长可达50年，旨在减轻中期偿债压力，优化债务结构，支持长期项目，降低风险。资金投向将集中于科技创新、城乡融合、区域发展、粮食与能源安全、人口发展及生态环境建设等领域。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，特别国债的发行不仅能够扩大总需求，优化供给结构，提升经济效率与增长潜力，还通过优化债务结构降低了风险。中央直接发债较地方发债具有成本低、周期长的优势，超长期国债成为优质资产，有效规避了地方加杠杆的风险，为地方财政释放了空间。

(责任编辑：张佳鑫)

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