据德国媒体报道,一份由《星期日世界报》获取的17页文件透露,在俄乌冲突初期,双方实际上已接近达成和平协议。截至2022年4月15日,基辅与莫斯科几乎就终止战争的条款达成一致,仅剩少数议题待定,计划通过普京与泽连斯基的直接会晤解决,但该峰会未能成行。
2022年3月末,在土耳其总统埃尔多安的调解下,双方代表团在伊斯坦布尔进行了首次面对面谈判,并随之启动了和平协议草案的起草工作。谈判中,双方就和平基本原则取得共识,乌克兰同意保持永久中立,同时承诺不举办有外部势力参与的军事演习及避免介入军事冲突。
作为回应,俄罗斯许诺停止对乌克兰的军事行动,并提议由联合国安理会五个常任理事国为乌克兰提供全面安全保障,尽管这项保障不适用于克里米亚和塞瓦斯托波尔。
尽管一些核心问题尚未解决,这份草案揭示了俄乌在2022年4月时和平协议的临近程度。一位当时的乌克兰谈判代表回忆称,这是双方可能达成的最佳协议。报道指出,若战争能在爆发后两个月内以这种方式结束,将大大减少人员伤亡和民众苦难。
此外,乌克兰前谈判代表达维德·阿拉哈米亚在一次电视访谈中提到,2022年4月9日,时任英国首相鲍里斯·约翰逊访问基辅时表明,英国不会支持与普京的任何协议,鼓励乌克兰继续战斗。
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