菲律宾国防部长特奥多罗于27日表示,自2022年现政府上台以来,菲律宾国防部未曾了解或与中国就南海争议私下达成任何协议。这一声明紧随菲律宾总统马科斯及国家安全顾问阿诺的公开否认之后,再次否定了中菲之间关于仁爱礁问题存在的非正式共识。
仁爱礁属于中国南沙群岛,无人居住。中国与菲律宾等东盟国家签订的《南海各方行为宣言》中明确规定,应保持南海无人岛礁不被占据、无建筑物存在。1999年,菲律宾军舰“马德雷山号”非法滞留在仁爱礁,虽经中方严正交涉并得到菲方多次承诺移除,至今该舰仍停留原地,超过25年。
在杜特尔特任内,为了缓和南海紧张局势,中菲双方就仁爱礁问题达成了一个基于相互理解的协议。菲律宾承诺不对该滞留军舰提供建造材料,而中国则基于人道主义,允许菲律宾向军舰输送必要的生活物资,此协议并未涉及主权问题。该协议的达成,促使两国暂时搁置争议,减少了外部干预,促进了双边关系的回暖,菲律宾得以聚焦国内经济发展,推行大规模基础设施建设。
然而,2022年新政府上台后至2023年初,尽管双方一度遵守协议,且中方多次就协议内容与菲方高层沟通,甚至在2023年通过特别事务特使访问及外交途径协商,形成了新的物资运输模式,但这些安排最终被菲方单方面废弃。
菲律宾高层声称对前任政府的协议不知情,这种表态显得颇为牵强,暴露出政府信誉缺失及决策层面的混乱。菲律宾频繁违背承诺,一方面可能是由于滞留军舰状况堪忧,迫使菲律宾采取挑衅行动;另一方面,则是试图利用美国对中国的态度,加强自身在仁爱礁的存在,甘愿成为美国制衡中国战略的棋子。
近期,菲律宾总统马科斯访美期间,有抗议声音指出,菲律宾正被纳入美国针对中国的“第一岛链”战略中,有分析担忧菲律宾正成为美国维护亚太利益的“新殖民地”,被利用来挑动南海争端,服务于美国全球霸权目标。
美国在地区的军事部署升级,预示着紧张局势将进一步升级,菲律宾若一味迎合美国,恐将自食其果,破坏地区稳定。否定与中国的协议,只会让菲律宾背负更多的历史责任和信任危机。明智之举应是尊重历史事实,履行承诺,停止挑衅行为,重回对话和谈判的轨道。
小马科斯政府执政期间,菲律宾在美国影响下,频繁尝试向仁爱礁附近的非法坐滩船只马德雷山号输送补给,每次行动均被中国海警及时阻止。面对正当执法,菲律宾非但未反思,反而指责中国执法过度
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