媒体评开内蒙鲁县土地承包争议事件！

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2024-04-28 14:00:03 新京报官微

媒体评开鲁县土地承包争议事件

内蒙古自治区开鲁县建华镇的种植户近期遭遇需缴纳土地“增补承包费”的情况，引发了社会广泛关注。4月23日，官方通报指出，这种收费是开鲁县推动新增耕地高效利用试点措施的一部分，并对个别基层干部的不当行为给予了纪律处分。次日，开鲁县政府进一步说明，对于新增耕地的处理遵循《民法典》中关于合同变更的规定，若协商未果，可通过法律途径解决。媒体评开鲁县土地承包争议事件！

此事件持续发酵，公众存有多重疑问。针对关键问题，专业人士给出了分析：

1. 转租及耕种合约问题：涉事土地由非本村人员张某柱租赁用于奶牛场建设，但实际由其兄张某林经营，并转租给他人，违反了合同约定用途。法律专家王卫洲指出，未经发包方同意的转租行为可能违法，且擅自改变土地用途可能构成违约。

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2. 土地用途合法性：中国农业大学教授李玉梅强调，土地用途变更需依法进行，未经批准擅自改变用途将面临法律后果。不过，如果是“四荒”土地，通过合法程序承包并进行改良是受法律保护的。

3. 土地增值权益归属：承包户对土地长期改良致其增值，但是否需额外缴费引发争议。李玉梅教授认为，承包合同受法律保护，土地改良带来的增值不影响原合同，但需明确各方对改良的贡献比例来合理分配权益。

4. “情势变更”条款适用性：关于是否适用《民法典》中的“情势变更”原则，律师王有银表示，需判断是否满足不可预见且非商业风险的条件。当前情况下，政策变化是否达到适用标准尚不明确。

5. 集体土地处置权：李玉梅和王有银均表示，镇政府虽负责试点任务和合同管理，但无权直接干预农村土地承包、变更或解除合同，土地使用权的变动需遵循法律规定程序。

6. 政府角色定位：政府应依法行政，调解土地承包纠纷，确保执法过程合法合规，同时保护农民利益，避免粗暴执法。

7. 执法人员注意事项：王有银和王卫洲强调，执法人员在执行任务时必须严格遵循法律规定，无权随意扣押物品，应尊重法律程序，避免介入民事纠纷。

媒体评开鲁县土地承包争议事件，开鲁县土地承包费争议涉及多方面法律问题，凸显出依法依规处理土地使用和权益分配的重要性。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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