《非银行支付机构监督管理条例》将于5月1日实施,旨在将非银行支付机构及其业务活动全面纳入法治化监管轨道。4月22日,中国人民银行发布该行政法规的实施细则(征求意见稿),就其落地实施细节及预期影响作出阐述。
细则针对非银行支付机构许可证换发,设定合理的过渡期以确保平稳过渡。非银行支付,如支付宝、微信支付等,是指由非银行机构提供的支付服务。实施细则明确了依据新规换领新支付业务许可证的流程与时限,过渡期自细则实施之日起至各支付机构现有许可证有效期截止日止。对于许可证到期日距离细则实施日较近的支付机构,过渡期延长至12个月。待过渡期满,符合条件的支付机构可按新规申请换领无期限限制的新许可证。招联首席研究员董希淼指出,这一过渡安排为支付机构提供了充足的准备时间,且新许可证取消了每5年申请延期的规定。
此外,细则适当下放部分支付机构变更事项审批权限,如变更公司名称或注册资本,只需经中国人民银行分支机构受理、审查并决定,旨在提升行政许可审批效率,构建高效快捷的变更事项办理机制。目前,全国共有183家非银行支付机构,年交易量超过1万亿笔,涉及金额近400万亿元。
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