2024年4月24日,安理会就美日提交的外空安全决议草案及中俄提出的修正案进行了行动。最终,决议草案与修正案均未获通过。中国常驻联合国代表傅聪大使出席了会议并发言。
傅聪大使强调,外空作为全球公域,其安全与人类福祉紧密相连。当前,外空安全威胁与挑战持续加剧,外空武器化的风险不断升高,防止外空军备竞赛、确保外空和平利用成为国际社会亟待解决的重要议题。
傅聪大使指出,外空安全议题关乎所有会员国的利益,且涉及高度的技术性和专业性。中国主张在外空安全问题上,应在裁军谈判会议、和平利用外空委员会、联大一委等既有平台展开专项讨论。这一主张遵循联合国机构职能分工,有利于保障各国平等参与讨论的权利。
尽管如此,鉴于外空安全与国际和平与安全间的关联,以及部分成员国的强烈意愿,中国以建设性态度参加了安理会对该问题的讨论与磋商。在此过程中,中国始终强调,安理会若审议并采取外空安全相关行动,应充分考虑国际社会的广泛关切与呼声,尊重各方意见,力求达成共识,为相关专业平台的讨论提供有力支持与补充。中国赞同现有草案中关于1967年《外空条约》的部分,但认为这只是外空安全治理的一部分,草案应进一步纳入其他实质性内容。
据此,中、俄基于近年联大高票通过的外空决议,对外空安全决议草案提出修正案,倡导加入“呼吁各国采取措施防止外空武器化”、“尽早谈判制定具有法律约束力的多边协定”等内容。傅聪大使表示,该修正案并非全新文本,而是已获三分之二以上会员国支持的联大决议内容。他认为,接纳这些修正案将使现有草案更为完整、全面、均衡,呼吁所有成员国投赞成票。
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