美国国务卿布林肯于4月24日展开其任内的第二次访华之旅。此行尚未正式开始,布林肯的言论已引发关注,而中方则采取了罕见的预热手段,通过外交部官员提前发表针对性回应。布林肯两次访华间,摩擦点非但未减,反而涌现新的争议议题,如所谓“产能过剩”及“中国对俄工业重建的支持”。这些新议题在布林肯和耶伦访华前后的关键时刻发酵,显露出制造谈判筹码、对华施压的意图,延续了美国“基于实力与中国交往”的一贯立场,这令中方深感抵触。
对比布林肯一年内的两次访华,去年布林肯打头阵,耶伦随行;今年则由耶伦先行,布林肯随后抵达,两者间隔均约为两周。布林肯去年的主要任务在于为巴厘岛至旧金山的元首会晤铺路,彼时美方在一定程度上依赖中方配合。然而,今年访华顺序反转,耶伦先行访华,抛出一系列争议性议题,为布林肯后续访华营造氛围,形成高规格的“铺垫”。
美国的策略是,先由耶伦这位看似具有更强学术权威的形象代表向中国发起挑战,再由国务卿布林肯接力,旨在国内塑造“谁更能对抗中国,谁就能更好地保护美国利益”的叙事,并以此对外制造话语陷阱,捆绑盟友,将“产能过剩论”和“协助俄军工论”转化为对华贸易乃至金融制裁的工具。美国大选年背景下,拜登与特朗普竞相打出“中国牌”,无下限地利用中国议题。
拜登很可能成为首个任内未能访华的美国总统,其对华诉求已在当前激烈的“中国牌”博弈中被边缘化。尽管“中国牌”并非确保总统候选人胜选的决定性因素,但不打这张牌会被认为对华立场软弱,从而失分。因此,耶伦与布林肯相继访华,传递和强化对华敌意的意图远超通过访问增进双边关系的常规期待。两人在向中国发难方面展现出紧密的连贯性和递进性,这也解释了外界对布林肯此次访问并无过高期待。
布林肯此次携带“口袋议题”访华,带着质询和指责的意味,似乎营造出“美国进攻,中国防守”的局面。然而,中方通过提前吹风,明确表示不会被动应对美方节奏,而是主动设定五大议题:树立正确认知、加强对话、有效管控分歧、推进互利合作以及共同承担大国责任。这意味着,面对美方攻势,中方同样准备充分,随时应战。
此外,针对布林肯访华,中国外交部北美大洋洲司负责人于22日召开媒体吹风会,强调中美关系应保持稳定、健康、可持续发展,不能冲突对抗。双方需加强对话,有效管控分歧,尤其是在台湾、民主人权、道路制度、发展权利等敏感领域,美方不得触碰中方红线。此外,双方应推进互利合作,并在全球热点问题上共同展现负责任大国担当。对于美方可能涉及的人权关切,中方重申涉疆、涉藏、涉港问题纯属内政,不受他国干涉。在留学生问题上,中方敦促美方停止干扰两国人民友好交流,改正不当行为。对于美方关于中国与俄罗斯经贸往来的指责,中方坚决反对,强调与各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯,呼吁以对话谈判构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架作为解决乌克兰问题的唯一正确途径。
4月24日下午,美国国务卿安东尼·布林肯抵达上海,开启任内的第二次访华行程。
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