为完成任务村支书1人办20张营业执照基层压力与数据泡沫

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2024-04-19 21:06:03 环球网

近期，山西省大同市阳高县多位基层干部通过中央广电总台中国之声新闻热线反映，该县在执行“市场主体倍增”计划时，存在严重的数据造假情况。

自2022年4月以来，阳高县每月均有新增市场主体数量的考核指标。这一任务由县里逐级下派至乡镇，再由乡镇分派给村支书。面对月度考核压力，村支书不得不求助于亲朋好友，甚至将多个经营主体登记在自己名下。基层干部普遍表示，这种层层摊派的做法令他们难以承受。

据称，阳高县在2024年2月26日下达的任务要求，镇里须在两天内注册9家企业。该镇最终超额完成，所有注册均为“个人独资企业”。类似要求每月都会出现，有干部透露，某人半年内开设了6家公司。

基层干部指出，原本市场主体注册应基于个人自愿，但为满足“市场主体倍增”数量目标，县里对乡镇、街道下达具体指标，如合作社、公司需注册多少家，每月均有定额任务。乡镇层面无法应对，只能进一步向下摊派，迫使村支书寻找人手注册并无实际运营的营业执照，且每月任务接踵而至，未完成者将受到批评。

尽管大同市政府官网显示，当地推出了一系列优化营商环境、促进市场主体倍增的举措，如压缩企业开办时间、提供免费帮办服务等，但在每月定量任务的压力下，这些政策的便利性并未惠及真正有意愿注册经营主体的村民，反而使基层工作人员承担巨大压力。

起初，村支书动员亲友协助完成注册，甚至亲自接送至县城办理手续。随着任务加重，县里派遣工作人员下乡，方便村民就近办理。起初每人限注册三个经营主体，但随着找人困难加剧，上级放宽限制，允许村干部注册多个营业执照。至2023年年中，新任务不仅要求市场主体“数量”，更注重“质量”，县里不再考核个体工商户数量，转而关注企业占比，新注册企业成为考核重点。同时，因上半年个体工商户数量激增导致企业占比偏低，县里要求部分个体工商户注销并升级为公司。

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