实际上,从全球范围看,中国的公共假期数量并不算少。撇除调休,中国的公共假期包括:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节,共11天,与大部分欧美国家相当。然而,加上职工带薪假期后,中国职工全年总假期数较全球多数国家有所减少。
有专家介绍,欧盟立法要求所有成员国确保员工享有至少4周带薪假期,因此欧洲主要国家的年度带薪假期(公共假期+带薪休假)通常较长。
关注人,方能真正落实带薪休假
彭涵强调,提供更多实际假期、增加休假机会,本质上是对节假日议题关注焦点的抉择:究竟是以人为本,还是侧重经济与消费?
显而易见,近年来,我国政策持续推动“落实带薪休假”。
例如,2019年12月,国家发改委等9部门联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》,倡导优化节假日出行环境、丰富旅游产品供给、提升景区管理效能及完善带薪休假制度、探索实施中小学春秋假等措施。
2022年4月,国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》中,明确要求积极落实带薪休假制度,促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。
2023年7月,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》,明确提出“全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息”。
彭涵认为,从长远角度看,关注人的需求,才是对经济和消费的真正关切,这也正是国家层面积极推动带薪休假等政策的初衷。
同程研究院首席研究员程超功补充道,当前法定节假日的时间布局存在改进空间,尤其是在下半年,法定节假日数量较少,相邻假期间衔接不佳,分布不够合理。他建议,可通过增设传统节假日(如重阳节、冬至、腊八节等)或针对暑期旅游旺季设立专门假日,来增加下半年的法定节假日。
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