1998年,民政部出台的《关于进一步加强公墓管理意见的通知》规定,要严格限制墓穴占地面积和墓穴使用年限。今后埋葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米,埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米,双人合葬墓不得超过6平方米;今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。2011年,民政部解释称,所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限,而是指护墓费以20年为一个缴费周期,只要按期交纳护墓费用,即可继续使用墓地。比如,在云南,公墓购买费用中就含有20年的管理费。北京英淇律师事务所主任夏广域律师表示,近年来,我国大多数城市根据《公墓管理暂行办法》《关于进一步加强公墓管理意见的通知》规定墓地的使用年限,一般会规定,20年期满后可以续租,或者在此期间缴纳管理费。此外,根据地方和墓地产业开发单位与墓主人家属的约定,还有纯租赁性质的墓地,有约定按照约定处理。值得一提的是,公墓的使用年限还涉及公墓土地的使用性质问题,经营型公墓属于商业用地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条对土地使用权出让最高年限按用途作出明确确定:居住用地70年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。也就是说,公墓用地使用年限一般仅为40年,年限到期后,要按照国家有关法律规定处理,只有公墓土地使用年限延长,其土地上的墓地使用年限才会相应自动延长。
问题2:
墓地如何续费?
为了解墓地如何续费的情况,新京报记者采访了多个陵园、墓地项目的管理方等。
2024年4月3日,新京报记者与河北省三河市的灵山宝塔陵园项目取得联系,其相关工作人员表示:“目前,该项目内墓地不是租赁,全部是对外出售。全部墓型共有六大类。在价格上,最低的为世尊园树葬区,售价1.98万元起;最高的为罗汉园C3区,售价18.80万元起。购买人买下墓地后,从第一位逝者下葬之日起计算,往后20年,然后交墓位款4%的管理费,一直延续。如果逝者后人不能按期缴纳后续费用,项目会对墓位维持现状不变。”随后,新京报记者以普通咨询者身份与上海市福寿园方面取得联系,该企业相关工作人员称:“目前,福寿园墓地出售的是产权,比如,该园立碑的墓地面积在0.7平方米左右,价格是38万元起。该墓地产权是70年,和居住的房子一样,由该园给逝者家属出具墓地证书,资料上传至民政局。”
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