4日,娄勤俭在发布会上表示,“与美国等军事大国相比,中国的国防支出无论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重,还是国民人均国防费、军人人均国防费等,一直都是比较低的。”
一位匿名军事专家在接受《环球时报》采访时表示,仅以国防费所占GDP的比例为例,美国占3%以上,2024年北约成员中将有18个达到2%,日本将在2027年前提高至2%以上,相较而言,中国多年来都维持在1.5%以内,甚至低于世界平均水平(2.5%)的40%。
这位专家认为,目前中国国防费与应对安全威胁的需求还显不足,与主要战略对手相比差距很大,应当有不断增长的必要和空间。尽管自2009年以来,中国国防费总量位居世界第二,但绝对数一直是世界第一的美国1/4左右。比如2023财年,美国国防费达到8579亿美元(约合人民币6万亿元),而中国2023年的国防费预算约为15537亿元人民币,仅占美国的26%。
这位军事专家认为,中国国防费增长是捍卫国家利益和维护世界和平的必然要求。当今世界百年未有之大变局加速演进,局部战争和武装冲突连绵不断,国际安全形势严峻复杂。中国是世界上邻国最多,陆地边界和海洋权益问题最复杂的国家之一。此外,台湾与大陆分离70多年,在美国等域外势力怂恿支持下,“台独”分裂势力活动猖獗,严重威胁台海稳定,破坏两岸和平发展,我国进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多时期,军事斗争任务艰巨繁重,对国防和军队现代化提出了更高标准和更严要求,“捍卫国家利益、实现祖国统一和维护世界和平,必须有强大军队;建设巩固国防和强大军队,必须有相应的国防费做支撑,这是天经地义,无可非议的。
张军社分析说,当今世界正处于动荡变革期,地缘冲突加剧,不稳定性、不确定性显著上升,中国面临的国际安全环境严峻复杂,中国必须建立一支强大的军队,才能更好地维护国家主权、安全和发展利益,履行国际责任和义务,维护世界和平,遏制战争威胁,“我们必须要适当增加国防费的支出,既是为了应对复杂安全挑战的需要,也是履行大国责任和义务的需要。事实证明,中国军队现代化不会对任何国家构成威胁,而是有利于维护世界和平稳定。”
在这种情形下,一些外媒再度炒作所谓的中国“隐形军费”,张军社认为,这是毫无根据的,一方面,中国从2008年起每年向联合国提交上一财政年度的军费开支,保持军费的透明度;另一方面,从1998年起,中国政府不定期发布国防白皮书,在白皮书中也公开介绍国防费数量、保障范围和主要用途等,“而且,中国国防经费管理严格执行财政拨款和预算管理制度,不会发生所谓的‘隐形军费’。”
5日,在第十四届全国人民代表大会第二次会议上提交的预算草案显示,2024年全国财政安排国防支出预算16655.4亿元,增长7.2%,增幅与去年持平。
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