8层违建倒塌瞬间。图片来源/央视
房主是当地居民吴奇生、吴治勇父子,他们先是在2012年盖起了5层楼房、局部6层,2018年又擅自加盖到8层、局部9层,楼高达26.3米。整个过程从没有向任何部门报备办证,设计施工找的都是没有专业资质的土师傅,导致房屋结构和建筑质量都存在严重隐患。最不可思议的是,除了一楼是实心砖墙,二至五层全是承重性差很多的空斗墙。
房主的安全意识和基本常识极度缺失。吴奇生在事故中丧生,吴治勇接受调查时说:“愚昧,真的造孽,出事之后我才知道实心墙和空斗墙之间的区别,或者是用处。”
望城区成了专项行动的真空地带
2016年以来,党中央国务院及湖南省委省政府曾先后6次部署开展专项行动,要求对违建房屋清查整治,切实维护人民生命财产安全。然而这栋夺命建筑,竟然在历次行动中都成了漏网之鱼。
2016年,住建部部署开展城市建成区违建专项治理五年行动,当时望城撤县设区的时间不长,省住建厅和长沙市仍然把它视为县,没有纳入整治范围。
到了2018年,湖南省开展县城违建专项治理三年行动,这一次省住建厅和长沙市却又把望城当作区,再次排除在整治范围之外。望城区就这样成了两项行动都漏过的真空地带。
湖南省住建厅原厅长鹿山说:“作为住建厅,管理上确实有失职,你不管它是县改区还是区改县,那只是在某一两次排查过程中出现可能差池的问题,但是多次排查也不应该有遗漏。”
除了住建,城管、规划部门对违法建设也从不同角度负有监管责任。但多个部门之间不是形成合力,反而相互推诿。
湖南省原副省长陈文浩称,长期以来,他们对自建房从上到下都没有认真对待过。对住建部门、自然资源部门,各方面的相互推诿扯皮,他是有失管失察的责任。
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