在岁末年初之际,关于烟花燃放的禁令再次成为公众热议的话题。这一讨论引起了全国各地政府和公民的广泛关注。
12月26日,全国人大常委会法工委主任沈春耀在报告中提到了一个备案审查的典型案例,涉及到全面禁燃烟花爆竹的合法性问题。报告指出,尽管有些地方性法规全面禁止销售和燃放烟花爆竹,但这种全面禁止的做法在法律层面存在争议。公民和企业提出的审查建议引发了对该问题的重新审视。
全国人大法工委的审查结果显示,根据大气污染防治法和国务院的烟花爆竹安全管理条例,对于符合质量标准的烟花爆竹并未做出全面禁止性的规定。县级以上人民政府有权划定限制或禁止燃放的时间段和区域。因此,与上述法律、行政法规相冲突的地方性法规需要进行修改。
这一案例的发布引起了网友的广泛关注,许多人对“全面禁燃烟花爆竹不合法”这一词条表示出浓厚兴趣。公安部的数据显示,截至2018年,中国已有803个县级以上城市实行了烟花爆竹的禁放政策。
然而,随着时间的推移,尤其是到了2023年初,这一全面禁放政策已实施近十年。在此期间,多地开始松绑烟花爆竹的禁放规定,将“禁止”调整为“限制”。例如,辽宁等地规定了在特定时间段和特定区域内可以燃放烟花。
中国政法大学的行政法学教授王成栋在接受央视网采访时表示,这一政策调整发出了明确的信号。一方面,它是对民众希望感受过年气氛的呼声的回应;另一方面,这也反映出人大法工委对过去普遍禁止烟花爆竹政策的反思。王成栋教授指出,今年的春节可能会更加有“年味”,因为这种政策调整正是顺应了民众的期望。
就在2023年12月,全国已有多地宣布了全域全时段禁止燃放烟花爆竹的通知。
例如,2023年12月7日,陕西咸阳市政府网站发布了《咸阳市人民政府关于禁止销售燃放烟花爆竹的通告》:我市行政管理区域内全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹。自通告发布之日起,对继续销售烟花爆竹的单位或个人,由应急管理部门会同公安部门收缴烟花爆竹制品,并依据相关法律法规予以行政处罚;情节严重的,依法追究刑事责任。对继续燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放行为,收缴烟花爆竹制品,并对当事人处一百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
河南固始县2023年12月14日发布《固始县人民政府关于在固始县全域全时段禁止燃放烟花爆竹的通告》:禁放区域时段:全县全域全时段禁放。各机关、团体、企业事业单位、社区、村民委员会,住宅小区物业等服务企业,应当做好本单位、本区域内禁止燃放烟花爆竹的管理工作,及时劝阻、制止、举报违反本通告的行为。违反本通告燃放烟花爆竹,由县公安机关责令停止燃放,处100元以上、500元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;造成国家、集体或他人人身财产损害的,依法承担赔偿责任。
2023年12月22日,河南媒体大河报网发布消息《许昌明确:当前全域全时段禁燃禁放烟花爆竹》:当前,许昌市实行全域、全时段烟花爆竹禁燃禁放。对违法储存、销售、运输烟花爆竹的行为,依据《烟花爆竹安全管理条例》和《治安管理处罚法》处2万至10万元罚款,并予以拘留。对违禁燃放的,依据《烟花爆竹安全管理条例》处100元到500元罚款。
2023年12月26日,安徽《亳州晚报》发布报道《到明年三月底,全市全域全时段禁燃禁放烟花爆竹》:2024年,我市继续分时段分区域禁售禁燃烟花爆竹。12月21日,随着蒙城县发出《关于2024年禁止销售燃放烟花爆竹的通告》,全市各县区关于禁止燃放烟花爆竹的通告已全部下发。
2023年12月27日,河南焦作市生态环境局官网发布了《焦作全域禁止燃放烟花爆竹》:近日,我市各县(市、区)烟花爆竹禁售禁放工作领导小组先后发出禁止燃放烟花爆竹的通告,任何单位和个人不得生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹。违规燃放烟花爆竹的,由公安机关责令其停止燃放,对拒不配合的,处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;造成国家、集体或他人人身财产损害的,依法承担赔偿责任。
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