中国政法大学教授王成栋：松绑禁燃令是公民权利的回归(3)
关于《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》的调整，还是以修改规章的形式比较好。郑州市有规章制定权。因为不管是禁燃，还是放开，都属于重大决策。要按照《遵循规章制定程序》的规定，以召开郑州市政府常务会议的形式，对规章进行修订。
放开“禁燃令”利大于弊
顶端新闻：地方人大如何做好烟花爆竹相关法规的备案审查?
王成栋：这是也是一个很重要的问题。按照咱们现在的备案审查相关规定要求来进行备案，如果说有一些地方政府直接以规范性文件的形式，根本就没有经过同级人大常委会的批准，这个时候，应该向同级人大常委会进行备案，包括向上一级政府进行备案，可以作出修改以后进行备案，这个是程序问题，不存在冲突问题。
顶端新闻：全国人大法工委明确地方应修改“禁燃令”落地后，会有什么收益?
王成栋：目前看来，各地政策调整应该会集中在春节以前。预计在各地人大会，包括政府的相关会议上就会有所落实。所以我的一个判断是，今年的春节可能会稍微热闹一点。
实际上，除了把烟花和爆竹看做一种“文化”的符号，这其中也有很大的经济因素。在过去几十年或者几千年来，销售、生产、销售鞭炮，它也是属于一种生产方式，也是生产产品或者商品的一种类型。对于经济的促进，是有贡献的。
比如说我国的江西，湖南，一些县、市甚至乡镇，烟花爆竹产业在经济增长方面有很大的正面作用，有乡镇甚至把其作为龙头产业。所以“禁燃令”的修改，我认为既是对我国传统文化的传承，也是对经济活动的一种宽容，是利大于弊的。
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