当中美经过磋商达成第135次华沙会谈的协议时(1969年2月20日),基辛格感到无比兴奋。
他在给尼克松的报告中这样写道,“与近些年的交往相比”,“中方的答复少了指责性的话语,并且重提愿意在`和平共处五项原则'的基础上同美会谈”。
根据中国的以上表现,基辛格认为,“中国可能已经开始实施较温和的外交政策,重视国家之间的关系,而不再是以革命为中心”。
坚定信心的基辛格,在不久后便开始着手打造中美破冰的“巴基斯坦渠道”。
1969年8月1日,在基辛格的策划下,尼克松向巴基斯坦总统叶海亚表达了希望巴基斯坦帮助打开中美接触的大门,并请叶海亚向周总理转达美方的想法:亚洲如果没有中国的参与是不会向前发展的;美国不会与苏联联手以孤立中国 。
就在基辛格和尼克松政府为自己的一连串“示好”能否得到回应而忐忑不安的时候,周总理却在1969年9月与苏联总理柯西金在北京举行了会晤。
基辛格感到,美国有必要加快“破冰”的脚步。幸运的是,在十月份,巴基斯坦方面给出的答复,“巴方代表团已经向中国领导人转达了尼克松政府的“意思”,但还是希望美国政府在一些“棘手问题”上提出具体的解决设想,一遍他们能更好的与周总理沟通。
结果,基辛格在没有获得总统授权的情况下,就自作主张给立刻给予了回应,说:美国将在台湾海峡停止两艘驱逐舰的巡逻活动以示友善。至于美国将委托叶海亚转达怎样更具体的意见,他认为需要经过研究提出“一个更为精确的计划”。
而当尼克松总统得知消息后,不仅没有生气,还感到大受鼓舞,并在基辛格递上来的报告上,批示了更多的“示好”项目(甚至包括开放贸易)。
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