原标题:5毛的烟叶9元的税,一包18元的卷烟中还包含什么?
在中国,吸烟者每吸一包烟,平均消费0.52元的烟叶,为烟草行业职工发了0.87元工资,为国家缴了9.05元的税,也即一包烟的税占比为48.4%。
近日,对外经济贸易大学世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心发布《烟草消费税改革暨烟草行业全产业链研究》(下称“报告”)显示,2020年一包卷烟加权平均的零售价格为18.69元,并进一步剖析了一包卷烟在产业链各环节的税收、成本与利润构成。
一包烟的税收中,65%为消费税,24%为增值税,10%为附加税,1%为烟叶税,由此可见,消费税为烟草税收中的大头。一位接近国家税务总局的财税专家介绍,我国消费税实施目的以调控为主,收入为辅。换言之,对烟民征收消费税,主要为了“寓禁于征”,减少烟草消费。目前,全世界大约有90%的国家都对卷烟征收消费税。
国家卫健委2020年9月曾在一篇对政协委员提案答复中提到,控烟行动是全方位干预健康影响因素方面的一项行动,包括“研究推进采取税收、价格调节等综合手段,提高控烟成效”。下一步,国家卫健委将持续推动烟草消费税政策研究工作,不断提升政策的科学性与合理性。
报告撰写者、对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授郑榕告诉记者,尽管我国每包烟税占比达到48.4%,但仍有进一步提税空间。其一,根据模型测算,如果世卫组织所厘定的非价格控烟措施在我国达到中等水平,一包烟的税占比达到78%,我国才能实现“成人吸烟率降到20%”的目标。其二,2015年后,我国烟草消费税税率就没有调升,而烟民的烟草支付能力却在增加。提税的最终目的是提价,近7年(2013-2020年)每包烟零售价只涨了4.43元,烟民“税痛感”并不显著。
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