张尧村村口的救援人员和被解救的村民。
应急救援需要信任和协作
从8月3日起,来自全国各地的救援队就开始从涿州陆续撤出,包括公羊救援队、蓝天救援等多支专业救援队。但在那个时候,仍有很多群众在等待救援。
在这次救援中,王海波协助政府做协调统筹工作,他告诉记者,8月2日开始,来涿州的民间救援队迅速增加,有些较早到达涿州的专业救援队认为救援力量已经饱和,有第二梯队继续作业,他们8月3日开始申请撤离。
卜桂军也认为,对于外地的救援队,尤其是外省的救援队,在完成紧急救援任务之后,就没有更多的精力一直坚持到最后。
这次水灾救援的难度相当大。记者走访现场了解到,由于很多地方水深流急,即使专业的救援人员也可能随时要面对险情。
8月2日下午,丰宁蓝天救援队在刁窝镇救援时,救援船在一处断桥处被不明物体划破,船体差点被掀翻,所幸船上4个队员有丰富的救援经验,最终得以脱险。
“作为民间救援队,自己花钱出人出设备,目的很纯粹,就是为了救更多的被困群众。”丰宁蓝天救援队负责人告诉《中国慈善家》。但他也指出,救援团队也得量力而行,毕竟因救援所发生的危险和设备的损失都要自己承担。
还有多支救援队负责人表示,在这次灾情中,当地职能部门和救援队沟通出现问题,多数救援队只能根据自己掌握的有限信息,确定救援地点。
实际上,在灾害中,灾区政府和民间救援队之间的协作问题经常被诟病,包括行动协调不畅、手续办理困难、道路通行受阻等,这次也不例外。甚至有媒体曝出,有救援队因“邀请函”被卡在路上,还有救援队因此被耽误一天才到达涿州。
针对此次京津洪灾救援中出现的问题,北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强近日撰文指出,面对不同类型突发事件带来的不确定性冲击,还需正视灾时相关登记备案手续存在客观不能办理或不能及时办理的可能性,毕竟灾时尤其是洪水这类灾害,灾情形势急剧变化,救援“窗口期”较短,确保救援力量迅速到位并展开救援至关重要。
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