此时,琉球国正被日本觊觎。自1872年,日本悍然将琉球国改为琉球藩,便开始了吞并琉球的进程。
1875年,日本强迫琉球断绝与中国的宗藩关系。琉球国据理力争,谈判破裂后,国王尚泰一方面派人直赴东京请愿,另一方面派遣紫巾官向德宏秘密出使中国,林世功随同前来。1877年4月12日,向、林一行抵达福州,将琉球国王的密信呈闽浙总督何璟,经何璟上奏,清廷方知事情原委。然而,清政府此时自顾不暇,对日本只能“以情理二字相驳诘”。光绪五年(1879年)四月,日本将琉球国王连同文武官员掳往东京,强行占领琉球国土。
得知噩耗,同年10月19日,林世功一行向清廷上表,恳请清廷出面与日本交涉,恢复琉球国。羸弱的清廷只将此事交由李鸿章与日本谈判。日本提出“分岛改约案”,即将琉球南部的先岛群岛给中国,作为交换,中国修改《中日修好条规》,给予日本片面最惠国待遇。清政府有意接受,并试图在先岛群岛恢复琉球国。林世功等坚决反对分割琉球,于光绪六年(1880年)9月28日向清廷递交请愿书,称先岛群岛贫瘠不能立国,主张恢复琉球全境。
请愿书没有改变清政府的决定,林世功遂决定以死殉国。同年11月20日,他以个人名义向总理衙门呈递了一封请愿书。书云:
“……敝国惨遭日人益肆鸱张,一则宗社成墟,二则国王、世子见执东行,继则百姓受其暴虐。……惟有以死泣请王爷暨大人俯准,据情具题,传召驻京倭使,谕之以大义,威之以声灵,妥为筹办,还我君王,复我国都,以全臣节,则功虽死无憾矣!”
当日上午,林世功自杀殉国,留下绝命诗二首:
“古来忠孝几人全,忧国思家已五年。一死犹期存社稷,高堂专赖弟兄贤。”
“廿年定省半违亲,自认乾坤一罪人。老泪忆儿双白发,又闻噩耗更伤神。”
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