北上广深人口均现负增长一线城市将不再独领风骚(2)

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2023-05-15 13:56:48 华商网

尽管如此，在全国整体负增长背景下，对城市而言，人口高速增长时代也将很难再现。比如，深圳历年人口增量已从最高峰时期的90多万人，降至2021年不足5万人，广州的情况也大抵如是。

面对新的人口格局，城市也需要转变思路。就在5月10日，深圳市委常委会召开会议，特别提出要认识、适应、引领人口发展新常态，系统研究如何更好保持适度生育水平和人口规模，以人口高质量发展支撑和推动城市高质量发展。

　　一线城市独领风骚20年

一线城市的概念，据说最早是由房地产商提出的。1998年，中国实施住房制度改革，开启了住宅商品化的大幕。与之伴随的，是以每年一个点的速度迅猛推进的城市化浪潮。而作为站在城市链顶端的一线城市，自然成为人口涌入的首选目的地。

不过，仔细观察这20多年北上广深的人口增长曲线，还可以进一步细分为两个阶段：其中2000-2010这十年，是属于京沪的黄金时代。随着2001年北京申奥、2002年上海申博成功，作为两项国际赛事举办地的京沪，掀起了大规模的城建高潮。城区面积、城市范围急剧扩张，吸引来大量外来人口的涌入。

2000年时，北京、上海的常住人口数量分别为1363.6万和1608.6万，到2010年时已经飙升至1961.9万和2302.7万。十年间增长了六七百万人，相当于每年增长一个中型城市的人口。

但进入21世纪的第二个10年，特别是2014年以后，为了应对日益严峻的大城市病，京沪先后出台政策，疏解城市功能、严控城市人口，人口增长由此开始放缓。比如上海，常住人口在2013年超过2400万人以后，几乎就不再怎么增长了。而北京更是从2017年开始，常住人口出现持续的负增长，过去6年累计减少了11.1万人。

与此同时，同为一线城市的广州和深圳却继续敞开大门，欢迎四方来人，于是顺利地从京沪手中接棒，开始领跑人口增长。2000-2010年时，广深的人口增量才两三百万，不到京沪的一半，但到了2010-2020年，却猛然提升至六七百万，跟京沪上一个阶段的增量相当。

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