第一次同意延期时,俄方曾表示得到了多方承诺,自己关切的问题将得到解决,不过联合国和西方国家均未证实这一说法。
最近一次延期时,乌克兰和西方国家本希望延长协议120天,但是因俄罗斯的诉求未得到满足,协议最终仅延长了60天。美国国务院发言人当时曾表示,美方已“竭力将俄罗斯的粮食和化肥出口从制裁中剔除”,称“对俄罗斯化肥出口的唯一限制,是俄政府2021年出台的化肥出口限额”。
不过,俄罗斯认为,粮食和化肥出口依然受到西方制裁的影响。俄方称,俄罗斯农业银行不在SWIFT减缓了支付的速度与效率,加大了交易的难度。
俄罗斯提出的诉求依托此前与联合国签署的农业产品出口备忘录。在备忘录中,联合国秘书处承诺“继续努力促进原产于俄罗斯的粮食和化肥,包括生产化肥(包括氨)所需的原材料透明无阻地进入世界市场。这包括在金融、保险和物流部门可能出现的障碍。”
俄罗斯与联合国签署的农业产品出口备忘录部分截图
迪雅里克12日表示,联合国正“竭尽全力”落实与俄罗斯签署的农业产品出口备忘录相应条款得到落实。
英国调查公司阿格斯媒体(Argus Media)的农业市场编辑比拉勒·穆夫图格鲁(Bilal Muftuoglu)分析称,西方国家认为俄罗斯此举旨在“降低国内银行面临的压力”,如果对俄让步,将会成为俄方的“重大胜利”,因此认为俄罗斯农业银行重回SWIFT的可能性“非常小”。
与此同时,俄罗斯正在为进一步降低对SWIFT依赖的做准备。当地时间3月20日,俄罗斯央行宣布,从今年10月1日起,俄罗斯各银行在境内进行资金转账时,必须只使用俄罗斯国内的平台和金融基础设施进行金融信息传输,并称此举“将确保俄境内交易数据的可靠性、连续性和安全性”。
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