【文/观察者网李泽西】

当地时间4月12日，联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克（Stéphane Dujarric）在例行新闻发布会上表示，正在推动俄罗斯银行回归SWIFT系统，以确保俄乌黑海粮食出口协定的延续。

迪雅里克12日发布会视频截图

迪雅里克表示，“显然，许多俄罗斯金融机构没在SWIFT系统内使事情变得更加复杂。我们正在与SWIFT管理层以及欧洲方面等讨论俄罗斯银行回归该系统的事宜”，但联合国秘书长“无权对SWIFT、对单方面施加制裁的国家、对提供船只保险的企业发出号令”。

SWIFT全称是环球银行金融电信协会，为全球普遍使用的国际结算系统。2022年2月26日，因俄乌冲突的爆发，美国、欧盟、英国和加拿大宣布决定将部分俄罗斯银行从SWIFT剔除出去。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫12日早些时候曾表示，俄知道联合国正在努力维护黑海粮食出口协议，但再度延长该协议的“前景不佳”，因为黑海港口农产品外运协议并没有按预期的方式履行，因为并非各方都遵守了自己的承诺，消除俄罗斯化肥和谷物出口障碍方面没有取得进展。

黑海粮食出口协议协议于2022年7月22日签署，保证俄罗斯和乌克兰的粮食与肥料可以顺利出口，此后多次得到延期。最近一次延期是在今年3月18日，延期至5月18日。但俄罗斯多次指责协议涉及俄方部分未能履行。

早在2022年11月，第一次商议协议延期时，俄罗斯副外长韦尔希宁就曾表示，俄罗斯的进一步立场将取决于俄罗斯农产品出口正常化的实际进展，这包括对银行付款、运输物流、保险、金融活动的“解冻”，尤其是让负责“大多数农业金融交易”的俄罗斯农业银行重回SWIFT。

2022年7月22日，乌克兰基础设施部长和土耳其国防部长签署了运粮协议（图源：澎湃影像）

第一次同意延期时，俄方曾表示得到了多方承诺，自己关切的问题将得到解决，不过联合国和西方国家均未证实这一说法。

最近一次延期时，乌克兰和西方国家本希望延长协议120天，但是因俄罗斯的诉求未得到满足，协议最终仅延长了60天。美国国务院发言人当时曾表示，美方已“竭力将俄罗斯的粮食和化肥出口从制裁中剔除”，称“对俄罗斯化肥出口的唯一限制，是俄政府2021年出台的化肥出口限额”。

不过，俄罗斯认为，粮食和化肥出口依然受到西方制裁的影响。俄方称，俄罗斯农业银行不在SWIFT减缓了支付的速度与效率，加大了交易的难度。

俄罗斯提出的诉求依托此前与联合国签署的农业产品出口备忘录。在备忘录中，联合国秘书处承诺“继续努力促进原产于俄罗斯的粮食和化肥，包括生产化肥（包括氨）所需的原材料透明无阻地进入世界市场。这包括在金融、保险和物流部门可能出现的障碍。”

俄罗斯与联合国签署的农业产品出口备忘录部分截图

迪雅里克12日表示，联合国正“竭尽全力”落实与俄罗斯签署的农业产品出口备忘录相应条款得到落实。

英国调查公司阿格斯媒体(Argus Media)的农业市场编辑比拉勒·穆夫图格鲁（Bilal Muftuoglu）分析称，西方国家认为俄罗斯此举旨在“降低国内银行面临的压力”，如果对俄让步，将会成为俄方的“重大胜利”，因此认为俄罗斯农业银行重回SWIFT的可能性“非常小”。

与此同时，俄罗斯正在为进一步降低对SWIFT依赖的做准备。当地时间3月20日，俄罗斯央行宣布，从今年10月1日起，俄罗斯各银行在境内进行资金转账时，必须只使用俄罗斯国内的平台和金融基础设施进行金融信息传输，并称此举“将确保俄境内交易数据的可靠性、连续性和安全性”。

制裁了一年，西方发现没俄罗斯不行，联合国力邀俄方重回SWIFT

文/黑木

央视新闻消息，当地时间13日联合国正在与有关方面讨论，希望俄罗斯重新加入SWITF系统。

联合国方面表示，由于俄罗斯的银行被排除在SWIFT系统之外，导致目前的粮食危机雪上加霜，联合国正牵头跟欧洲和SWIFT董事会讨论俄罗斯问题，让俄罗斯在“粮食交易”的框架下重回SWIFT。

（联合国开始斡旋俄罗斯和SWIFT）

我们都知道，自从俄乌冲突爆发后，美欧就对俄罗斯实施了一系列制裁，涵盖金融、贸易、能源甚至科技方面。将俄罗斯银行踢出SWIFT系统，是西方对俄金融制裁的重要内容。

SWIFT是一个连接全球银行的支付系统，在美国的操控下垄断了跨境支付业务，此前俄罗斯也非常依赖该系统，在俄罗斯银行被踢出去后，海外业务难以开展，俄罗斯资金进入全球市场也受到极大限制。也就是说，在脱离了SWIFT的情况下，俄罗斯企业将难以进行跨境贸易，或取得海外融资。而俄罗斯一旦重回SWIFT，就意味着西方对俄罗斯施加金融制裁一年之后，还是失败了。

（SWIFT支付系统）

此前，美欧希望通过禁止SWIFT来限制俄罗斯的石油和天然气出口，以限制俄罗斯获得资金，变相支持乌克兰。

如今，俄罗斯的石油贸易虽然被西方打压，但是有中国、印度等大货客户，还建立了本币支付系统，也根本不需要SWIFT。时至今日，虽然欧盟美国出台了多种限制措施，但是俄罗斯的能源工业并未被打垮。

（去年美欧联合将俄罗斯踢出SWIFT）

早在2014年，俄罗斯就开始筹划自己的支付平台SPFS，也已经取得一定的成果。时至今日，西方才发现将俄罗斯踢出SWIFT，不但没有真正打击俄罗斯反而在粮食问题上拖累了自己。

上个月底，黑海粮食运输协议即将到期之际，俄乌双方达成协议，同意将协议再延长60天。但粮食危机远未解除，特别是俄乌冲突没有停息，导致当地环境越来越复杂。

（黑海运粮船）

俄罗斯和乌克兰都是粮食出口大国，冲突爆发后黑海也受到波及，导致粮食无法外运，全球粮价大幅上涨，全世界粮食供应受到消极影响。直到后来多方斡旋之下双方签署协议，才恢复粮食出口，目前的协议保证双方在黑海开辟通道，共同保证航线的安全，不会在此交战。

不过此前协议到期，都是延长120天，但这次俄罗斯表示抗议，原因是协议只维护乌方粮食贸易，俄方却因西方的制裁，缺少航运、保险等方面的保障，出口粮食和化肥根本赚不到钱。因此只同意延长60天，之后还会不会延长全要看俄罗斯脸色。

（要不要重回SWIFT，主动权在普京手中）

一旦俄罗斯拒绝再延期，俄乌双方谁也别想再出口粮食了，会让世界上不少发展中国家重新陷入饥饿之中。

如今，欧洲和联合国希望俄罗斯回到SWIFT也是迫于无奈，那些落后的发展中国家有没东西吃，美国和欧洲可能不在意，但是乌克兰无法出售粮食，无力偿还西方的援助，这才是大问题。