2003年7月17日,作为发包方的马家滩镇政府和作为承包方的孙国友签署《荒地承包合同》,承包期限是从2003年7月15日起至2053年7月14日止,期限50年。
双方约定,土地承包后用于生态建设、种树、种草、经济林、养殖综合开发为一体;由承包方每年每亩地向发包方交纳一元钱的土地承包费。
承包之后
无论是在担任马家滩村领导职务期间,还是如今退休在家,对于孙国友在马家滩荒沙地上的一举一动,马红旗都格外关注。
据马红旗回忆,在孙国友承包下荒沙地的当年,即2003年,在市林业局的帮助下,孙国友曾栽了130多亩地的树,当年市林业局还曾按照退耕还林政策,一亩地补贴了相当于150块钱的粮食给孙国友。
孙国友林场一角,这里也是此次“跪地求水”事件的“风暴眼”。摄影/本刊记者刘向南
马红旗说,现在生长在孙国友林场平房前的那些杨树,就是2003年市林业局一个姓黄的站长带了一些人栽下的。
到了2004年,林业局不让再栽杨树,规划栽种牛筋条。马红旗回忆,当时栽种牛筋条,无论是株距还是行距,都有要求,“一亩地栽220棵,不能多也不能少,这样栽种的树长起来后,通风采光都比较好”。
为了栽种牛筋条,市林业局还安排了一名技术员到林场进行指导。马红旗说,但孙国友不听这位技术员的,“这插一棵,那插一棵”。为此,他和技术员闹翻,技术员就走了。“林业局看孙国友不按规矩栽树,就把他领退耕还林补贴粮的资格取消了。”马红旗说。
2004年前后,还发生了一件让马红旗印象深刻的事情。据他回忆,按照国家土地管理条例要求,在承包土地后,孙国友需要到国土资源局备案,备案后,要交土地使用费用,当时这笔钱是0.28元/平方米。马红旗说,他让孙国友去国土局备案,但“他却对我说经济困难,让我去通融一下”。
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