委员：应强制单位为再就业老人买保险降低赔偿风险(4)

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2023-03-06 15:17:31

记者：

此前我们采访发现，月入8000元以上人群认为办理个人养老金更划算，收入较低群体动力不足，您怎么看？

彭静：

个人养老金制度虽然有较好的税收优惠制度来支撑，但对于不同收入水平的群体，其所带来的“税收红利”大小也不同。

该项制度之所以对月入8000元以上的人群更划算，而收入较低群体动力不足，主要是因为我国个人所得税的制度设计中有每年6万元（每个月5000元）的免征额标准，加上还有“三险一金”的专项扣除和七项专项附加扣除的制度设计，对于月入8000元以下的人群而言，可能因为没有达到缴税标准而无须在获取收入时纳税，如果由其参与个人养老金的缴纳，则在领取时可能需要按照“3%”的税率缴税，进而增加税收负担，因此他们的受益较小。

而对于月入8000元以上的中高收入群体，他们本就需要承担较高的累进税收，但对于参与个人养老金的部分在领取时按照固定的“3%”税率缴税，无疑达到了节税的效果，他们对补充养老金的内在动力也更强。

因此，我认为，对于月收入低于8000元的人群，在购买个人养老金时确实要慎重考虑，需要综合平衡自身的收入情况和税收负担，同时国家也应当在个人养老金的制度设计中考虑低收入者的利益，明确对于没有达到缴税标准的群体在参与个人养老金后领取时无须缴税，增强低收入劳动者参与第三支柱养老金的经济激励。

而对于中高收入纳税阶层尤其是月薪8000元以上的群体，个人养老金制度更为有利。

记者：

我们注意到您在提案中建议“提高个人养老金每年12000元的缴费额度上限”，为什么呢？

彭静：

关于“个人养老金每年12000元的缴费额度上限”的规定，是国家综合考虑当前的经济社会发展水平、多层次养老保险体系发展情况等因素设置的一个标准，是国家让渡部分当前的财政收入利益以应对未来老龄化危机的平衡之策。

但我认为，这个上限并非一成不变的，对于中高收入群体而言，更高的缴费额度上限意味着他们能够享有更大的税收优惠，未来我国可以根据现有政策实施情况和经济社会发展情况，适度提升每年12000元的缴费额度上限，以更好地提升中高收入群体对补充养老金的内在动力。

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(责任编辑：周晶晶 CN032)

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