土耳其灾民或在临时住所住上十年救援缓慢且无组织(9)

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2023-02-27 11:18:14 凤凰网

作为地震多发国家，土耳其在减灾和建筑抗震上做过诸多尝试，但很难说做好准备。厄兹登认为，1999年马尔马拉地震是相关立法修订的转折点：那次里氏7.5级地震造成近2万人死亡，给土耳其“狠狠地上了一课”。

正是那场地震，暴露出建筑承包商偷工减料、政府受贿而无视违规行为的弊端，让土耳其人深感失望。现任总统埃尔多安也是在那场地震后的余波中胜选上台的，彼时他承诺将解决政府腐败、加强地震准备工作并改善基础设施和住房问题。

自那以后，土耳其推动防灾减灾与建筑相关立法的完善，2001年实施的建筑验收新规，让学界和业界以为此后的建筑质量会有所改善。厄兹登直言，“如今这场灾难证明，我国法律体系已十分健全，但从地质勘探、施工监理到建筑验收等环节中的所有人，都没有遵守规范，依然存在严重的腐败。”

地震后，土耳其开始对涉嫌违法的建筑开发商和承包商“秋后算账”。该国检察院在受地震影响的省份设立了“地震犯罪调查局”，彻查地震中的建筑倒塌问题。

震后不到一周，哈塔伊省倒塌的高档公寓“文艺复兴”的开发商乔什昆（Mehmet Yasar Coskun）在机场被捕，其被警察押走的照片传遍社交网络。截至2月25日，土耳其检方和警方就建筑倒塌案调查超过600人，逮捕包括承包商在内的184人。

除了查处黑心建筑商，厄兹登认为，让相关法律法规失灵的政府部门也难辞其咎。“除了1999年，2011年土耳其东部凡省（Van）同样发生过造成500多人死亡、2000多栋房屋倒塌的7.2级地震。每次灾难后，土耳其本有时间为下一次地震做好准备。”

亦有分析指出，土耳其每隔几年就会宣布的“建筑大赦”，即为各个年代建成的不合规建筑办理合规证书，也是造成此次地震死伤惨重的原因之一。据英国《金融时报》报道，埃尔多安在2018年宣布的“大赦”，共计处理了740万份不合规建筑的申请。而据土环境部数据，那次特赦共筹集到240亿里拉的建筑登记费，按当时汇率约合42亿美元。

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