东北“撤街设镇” 透露不寻常信号：铁饭碗危险了(4)
3
地方财政的压力
除了考虑人口因素，没钱，也是“撤街设镇”的一个重要原因。
原本从镇变为街道，意味着市政配套的升级，但反过来也说明城市需要投入更多的城建资源，地方财政的开支增大。
东三省是我国最早走上城镇化道路的省份，彼时，城镇化进程早且结构高，其行政区的划分数量多，以伊春为例，此前伊春市共有15个市辖区，仅比中国经济总量最大的上海少一个。而随着上世纪80年代东北老工业基地开始衰落，不仅人口持续流失，经济也出现了衰退。以黑龙江为例，2022年前三季度，黑龙江省GDP为10446.7亿元，在全国内地省级行政区中排名倒数第七。
面对这种情况，精简人员、调整政府机构成为必然。
除了最近“撤街设镇”，早在2019年，伊春市就进行了大规模区划调整，通过行政区合并、区改县，撤销了15个市辖区。
紧接着，伊春市展开了撤销或合并大批冗余机构的行动。如当地基层法院，就从曾经的15个变成了8个。
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铁饭碗，“危险”了！
当机构压缩，一批公务员可能就不再像以前那么“铁”了。
山西省是一个很好的例子。
2019年，山西在一次摸底调研中发现，全省“人口小县”大多出现了财政供养人员比例不太合理、人浮于事的问题，而且事业单位“小、散、弱”现象突出，财政供养入不敷出。
为此，山西率先打响了政府机构改革的第一枪。经过2年改革，山西首批改革试点初见成效。
从山西河曲县在2022年8月公布的改革成果看，当地6个党政机构被精简到了22个，135名领导职数被精简为114名；186个涉改事业单位整合为40个，1964名事业编制被核减为659名，同时减少了75个科级职数。
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