此外,河北省农业农村厅将安排三个工作组,分赴奶业重点县,解决养殖场户实际困难,协调解决生鲜乳收购中出现的矛盾。各市县农业农村部门要定期召开养殖场户座谈会,确保不发生“倒奶事件”,最大限度保护奶农利益。
对于奶牛养殖场,《通知》特别提到,要与乳品加工企业一起树立共度难关的风险意识的责任担当,加强与乳品加工企业沟通协调,同进退、共发展、度难关。
值得关注的是,乳业内存在着一定的投机行为。当牛奶供过于求的时候,部分养殖场叫苦不迭。然而,当牛奶供不应求的时候,却是另一番场景。袁运生称,个别牧场不遵守合同,破坏生鲜乳市场秩序。
具体来说,有一类牧场在缺奶抢奶时期,本着“自身利益最大化”原则,“谁给奶价高卖给谁”,甚至单方撕毁合同,在与河北省乳企合同期内就将生鲜乳高价卖给奶贩子或外省乳企的牧场。现在奶多了,奶贩子不收了,外省乳企最先拋弃的也是这些牧场。他们一边将卖不掉的生鲜乳找工厂付高额加工费喷粉保存,一边四处求人想回到河北省内乳企交奶。
在国内,建奶牛养殖场,只要有地有资金,谁都可以建。完全依靠市场调节形成的产业链发展失衡情况,也非常明显。近年来,乳品企业自建牧场占比越来越高,遇到乳制品市场需求不足要减少生鲜乳使用量时,肯定优先保障企业自建牧场的收购,生鲜乳限收拒收的风险自然就转移到社会牧场身上了。
袁运生建议,建奶牛养殖场应根据乳制品加工产能合理规划审批,必要时施行配额制以尽量实现生鲜乳供需平衡。
同时,为保障奶农利益,防止出现“倒奶杀牛”等事件,袁运生建议,对于在困难时期有“拒奶、限奶、拒签合同”等行为的乳企,应取消享受以上扶持政策资格并通报。
事实上,面对着不断攀升的成本挤压上游利润空间的问题,养殖端更要多措并举、降本增效。比如拓宽采购渠道,与更多的厂家进行直接采购,加强和简化采购流程,降低采购成本;对主要饲草料的价格走势提前预判,扩大自有精饲料基地和粗饲料种植,和饲草料供应商建立稳定合作,确保在同等条件下优先获得更好的供应等。
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