动保组织向上饶信州区申请信息公开：法无授权不可为(3)
具体而言，《传染病防治法》授权县级以上地方人民政府可以在传染病流行时扑杀动物，但有以下前提条件：只适用于野生动物和家畜家禽；可以扑杀的是已经染疫的动物；扑杀措施必须报经上一级人民政府批准并公告。
“而宠物犬不是野生动物，也不在农业部颁布的家畜家禽目录中，该条规定不适用于宠物犬猫，即使要强行适用于宠物犬猫，也要先检测，确定已经染疫，才可以扑杀。”它基金认为，上饶事件中，上级部门没有发布决定和公告，没有对宠物犬实施检测并确认染疫，因此，政府部门涉事工作人员的扑杀行为不论从哪一方面讲，都不符合《传染病防治法》的相关规定，属于违法行为。
根据相关报道，被扑杀宠物犬的主人，并非确诊病例或无症状感染者，也未有证据证明她的房屋有确诊病例或无症状感染者长时间进入过。
它基金认为，在居民本人已经离家隔离后，政府工作人员无居民本人同意，在无其它突发、紧急情况时，不应破门或者准许他人进入其房屋。
综上，政府相关工作人员（包括警察）未经居民同意，撬门进入居民房屋，扑杀其未被确定为染疫动物的宠物犬，无法律依据，属于违反法律规定，滥用职权的违法行为。
它基金：考虑到宠物与主人的特殊情感关系，不应简单扑杀了之
针对11月13日信州区西市街道新冠肺炎疫情防控应急指挥部公开回应中提及的“现场工作人员未与居民进行充分沟通，将宠物狗进行了无害化处置”，它基金认为，根据《动物防疫法》的相关条款，所谓“无害化处理”，针对的是病死动物、病害动物产品，以及被依法扑杀的染疫动物尸体，而非活的动物；针对活的染疫动物，首先是扑杀，其次才是对扑杀后的尸体做无害化处理。
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