韩国考虑对日本核废水排海提起诉讼。韩联社报道截图
Q6:当地时间4月14日,韩国总统文在寅在韩国总统府青瓦台主持会议时,指示各部门积极研讨向国际海洋法法庭申请临时措施或提起诉讼。如何看待韩国的维权行动,韩国下一步应该如何做?
高之国指出,韩国提出了两种程序——“申请临时措施”或“提起诉讼”。就“申请临时措施”而言,韩国此举“可行”,“提起诉讼”或“可赢”。
国际海洋法法庭曾有过类似案件,英国Mox核燃料厂曾被爱尔兰起诉,爱尔兰担心该核燃料厂会对爱尔兰海造成污染。最终,国际海洋法法庭判爱尔兰胜出,要求两个国家谈判解决争端。英国Mox核燃料厂仅是正常工作运转,爱尔兰都能诉讼成功,更何况日本决定倾倒的核废水由福岛核事故产生,比较来看,韩国若提起诉讼有较大赢面。
虽然韩国维权行动可行,但是仍存在明显短板。高之国认为,想要让国际司法仲裁确定管辖权,韩国必须先与日本完成“交换意见的义务”,提出外交抗议还不够,韩国应尽快就争端解决提交“外交照会”(外交信件形式之一)。
Q7:面对日本核废水排海的决定,中方还可采取哪些具体措施维权?
高之国指出,应先制定国家和地方应急计划,及时出台和制定国家和地方两级关于日本核废水排海风险管控和应急计划。
另外,国家海洋研究机构等部门需对核废水污染损害进行计算机建模,为决策提供科学依据;再次,国际法和国际海洋法工作者应开展国际法研究工作并及时公之于世,实现国内国际“双循环”,最后中方应善加利用国际司法程序,以此向世界展现“负责任大国”的国家形象。中国或成为日本此次决定最大受害国之一,应立即启动污染损害的科学、法律、经济等方面的证据收集,为未来做准备。
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