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修订《反垄断法》 完善现代化经济体系应有之义

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2021-03-09 10:21:29  新京报

修订《反垄断法》 完善现代化经济体系应有之义

3月8日，全国人大常委会工作报告显示：根据立法工作计划，将修改《反垄断法》等5部法律，引发大量媒体关注。

修订《反垄断法》，是应时而变、因势而新的应有之义。早在2018年公布的《十三届全国人大常委会立法规划》，其实就已列出了《反垄断法》的修订工作，但归入的是“抓紧工作、条件成熟时拟提法律草案”类，而非“条件比较成熟、任期内拟提法律草案”类。

此次立法机构短短一句话就激起舆论强烈关注，恰恰表现了社会公众对与时俱进、依法反垄断的强烈期待。尤其结合近3年来我国经济市场的发展变化情况，修订这部2008年8月1日实施的《反垄断法》，条件当已成熟。这不仅是为积极应对经济市场新形势，也是完善现代化经济体系、促进更大发展的必要之举。

对于反垄断，去年12月的中央经济工作会议就曾明确，反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。今年的政府工作报告，也将“强化反垄断”作为2021年工作重点，以维护公平竞争市场环境。

《反垄断法》的规制对象，是限制、妨碍、破坏竞争的行为，传统上包括垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中（并购）三大类。反垄断的法律实践起源于1890年的美国谢尔曼法，作为一个具有130年历史的部门法，反垄断的基本法律模式已经定型。但是，由于市场形态和技术业态不断翻新，新型限制竞争“玩法”不断出现，相关法律也在不断补充、完善。

就我国的反垄断立法与现阶段的经济市场具体情况而言，修订这部13年前实施的《反垄断法》，首先是积极回应互联网行业蓬勃发展对反垄断法提出的全新命题。

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